容错免责不是纪律“松绑”

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    来源:供稿    发布时间:2018-07-12 15:50    编辑:沙风     浏览量:

《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》明确要求,建立健全容错纠错机制,宽容干部在改革创新中的失误错误。容错制度该如何适用?(人民网,7月11日) 多干多错,少干少错,不干不错,为了不出事,宁愿不干事,近年来,在全面从严治党新形势下,这

《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》明确要求,建立健全容错纠错机制,宽容干部在改革创新中的失误错误。容错制度该如何适用?(人民网,7月11日)

“多干多错,少干少错,不干不错”,“为了不出事,宁愿不干事”,近年来,在全面从严治党新形势下,这种“为官不为”的消极心理在干部队伍中有滋生蔓延之势。由于心存顾虑,不敢担当,一些干部在改革创新路上步履迟缓,甚至止步不前。

改革创新是“摸着石头过河”,难免出现失误,有时甚至干得越多出错越多,如果没有容错免责机制为干部撑腰壮胆,改革的步伐将沉重而迟缓。

习近平总书记指出,“干事业总是有风险的,不能期望每一项工作只成功不失败”。在改革进入攻坚期和深水区的今天,面对改革创新中的失误错误,只有允许试错、宽容失败,才能让改革永不停顿、创新永无止境。从实践来看,哪些错该容、怎么去容,容错和纠错怎么有机统一起来,是开展这项工作的重点,也是难点。为此,《意见》对建立健全容错纠错机制专门提出要求,这是中央首次从制度层面作出规定。总的是按照总书记提出的“三个区分开来”要求来把握,具体工作中要妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等“四个原则”,结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等“六个要件”,对干部的失误错误进行综合分析,对该容的大胆容错,不该容的坚决不容。

容错机制的正确运行,首先要明确标准,区分“敢作为”与“乱作为”,保证改革创新的“领头羊”不成为“替罪羊”,激励干部大胆闯,大胆试。其次要厘清哪些错能容、哪些不能容,是建立容错机制的基础;出于公心、善意履职、不违反党纪国法的禁止性规定,是确定免责的原则。

需要强调的是,要准确把握政策界限,与容错免责并行,也要列出了问责情形,紧盯“庸政”“懒政”“怠政”“恶政”,严肃追究在重大决策执行、重大项目推进和重要工作落实中不作为、慢作为、乱作为的现象,以确保政令畅通。防止混淆问题性质、拿容错当“保护伞”,搞纪律“松绑”,确保容错在纪律红线、法律底线内进行。同时,还要坚持有错必纠、有过必改,帮助干部汲取教训、改进提高,让他们放下包袱、轻装上阵。

(作者:吴容)

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