“枫火传声，善治民和”实践团调研吴中综治中心

2026年7月13日，苏州城市学院城市治理与公共事务学院“枫火传声，善治民和”实践团10名法学专业学生，在周玲燕、王昊为两位指导老师带领下，走进吴中区社会治安综合治理中心开展实地调研走访，深度探寻新时代“枫桥经验”在吴中基层的创新实践，近距离学习基层普法宣传、矛盾纠纷多元化解一线工作经验。

一、一站式平台：多部门联动打通便民解纷通道

团队成员走进2026年1月全新投用的吴中区一站式矛盾调处中心，多部门资源融合的一体化解纷模式给队员留下深刻印象。吴中区社会治安综合治理中心由吴中区司法局主管，设立司法局调处中心、人社局劳动仲裁窗口、律师工作室等，真正实现群众“进一扇门、解万般纠纷”。平台职能覆盖各类民事矛盾调解，同步承接刑事案件附带民事调解工作;法院派驻调解员覆盖吴中法院本部及开发区、木渎、度假区4个派出法庭，配套专属执行调解团队处理执行和解事项，还打造区域特色调解品牌，在苏州本地拥有较高认可度。集中化、一体化的调处阵地，将分散的解纷渠道整合一体，为群众降低维权成本，也为矛盾源头治理搭建坚实载体，是“预防为主、调防结合”工作方针在区级层面的重要实践载体。一站式整合模式打通部门壁垒，大幅提升矛盾处置效率，是现代化基层治理的优质创新举措。

(图为综治中心接待人员向队员介绍中心基本情况，薛紫如摄)

二、全链条调解：分类处置各类基层矛盾纠纷

实践团与中心多名资深调解员面对面交流，系统学习纠纷受理、现场调处、司法确认全链条工作机制以及基层调解实操方法。调处中心纠纷来源分为三类：群众现场自主申请调解、公检法仲裁移送案卷纠纷、法官预判具备调解空间的诉前分流案件。日常高频处置六大类纠纷，包括物业矛盾、婚姻家事、房屋租赁与买卖合同、劳动争议、民间借贷以及人身损害、邻里、校园等其他纠纷。其中00后群体衍生出新型纠纷，租房押金违约、务工欠薪案件逐年增多，这类青年当事人维权意识较强，但存在法律认知不够全面，签约冲动、沟通偏激等问题，一定程度地增加了调解工作的负担。劳动争议调解尤为棘手，经过仲裁前置程序后双方矛盾激化，调解成功率偏低。

三、强保障机制：前置排查筑牢司法执行防线

社区落实周、月、季度矛盾排查上报机制，提前介入潜在矛盾;纠纷受理后调解员第一时间联系双方当事人，针对情绪激烈的人身损害、群体性纠纷提供夜间上门调解，全程兼顾法律适用与情绪疏导;双方达成和解后同步签订调解协议与司法确认申请书，由专属法官出具具备强制执行力的裁定书，当事人拒不履行可直接申请强制执行，违约方将被纳入失信名单。中心专设执行先行调解岗，优先促成当场履行，从源头减少后续执行难题，为调解结果提供坚实司法保障。调解员向队员坦言，调解工作难点突出，部分当事人逃避调解、失联跑路，家事纠纷双方对立严重，调解员需时刻保持中立，长期加班处置突发纠纷，对专业能力与心理素质都是双重考验。

(图为中心专职调解员向队员介绍中心调解室，梁雅琦摄)

四、专业化队伍：常态化实训培育调解骨干

在访谈过程中，团队了解到调处中心搭建完善配套支撑体系，为常态化高效调解保驾护航，构建专业化调解队伍长效发展新模式。人员配置上，组建前台接待、专职调解员、法院派驻调解员、执行调解专员完整队伍，吸纳退休资深法律工作者充实力量，女性调解员成为一线调解中坚力量。培训学习机制常态化运行，每周开展线上法律知识、沟通技巧培训，每年组织2至3次线下实操实训，依托自有优秀案例库、省级调解资源、全国法院调解平台案例库，持续复盘各类典型纠纷处置思路，不断优化调解员专业水平。

同时，中心持续拓展矛盾预防边界，在社区常态化排查基础上新增校园纠纷调解业务，将矛盾化解关口持续前移。针对法学专业人才培养，中心搭建实习对接渠道，后续将定向接收该校法学学子开展实习，系统教授法律基础、群众倾听技巧、民事及刑附民调解实务、来访处置全流程内容，为法学专业学生打通理论联系实务的实践通道。

(图为实践团成员对中心专职调解员进行访谈，陈文静摄)

五、青年践学赋能：法学专业助力枫桥经验落地

此次吴中区一站式矛盾调处中心调研之行，通过实地走访、面对面访谈，队员们清晰认识到一站式调处中心在矛盾前端预防、分层化解、司法兜底中的关键作用，真切体会基层调解员平衡法理与情理、坚守公平正义的责任与坚守。

“枫火传声，善治民和”实践团将立足法学专业优势，梳理本次调研收获的一线调解经验，以青年视角总结一站式调处平台创新做法，持续为基层多元纠纷化解、新时代“枫桥经验”深化发展建言献策，让法治服务延伸至群众生活方方面面，守护基层社会安宁和谐。

(图为实践团成员于综治中心合影，薛紫如摄)

供稿丨梁雅琦 潘章怡