江苏发布2020年“便民税务春风行动”30条措施，条条“实打实”

(记者 徐红艳)3月6日，国家税务总局江苏省税务局举行2020年“便民办税春风行动”云发布。

今年全国春风行动的主题是“战疫情促发展服务全面小康”。会上，发布了江苏税务2020年“便民办税春风行动”实施方案(以下简称“春风行动”)。现代快报记者了解到，此次春风行动聚焦疫情防控送政策、复工复产减负担、经济发展渡难关、营商环境提质效四大类，共提出30条措施，条条“实打实”，努力实现支持抗击疫情与促进企业发展相结合，增进办税便利与优化营商环境相结合，回应社会关切与服务国家大局相结合。

江苏省税务局局长侍鹏表示，这些措施既是对税务总局“便民办税春风行动”有关要求的细化和拓展，又是对2020年江苏省深化“放管服”改革要求的响应与落实。

聚焦疫情防控送政策

困难企业缓缴社保费线上申请功能上线

在聚焦疫情防控送政策上，春风行动共提出7条措施，包括完善落实税收优惠政策、落实阶段性减免社保费政策、深化“非接触式”办税缴费服务、便利发票领用服务、优化现场办税缴费服务、切实落实延期申报等。

为落实阶段性减免社保费政策，省税务局将指导各市加快推动制定和落实本地阶段性减免和缓缴企业社保费政策的具体实施办法，细化工作任务，推进政策尽快落实落地。配合人社、医保、财政等部门做好对2月份已缴纳费款参保单位的退抵工作。据悉，为方便企业申请，并防范疫情期间人员集聚风险，省税务局开发了困难企业缓缴社保费线上申请功能，税务部门受理后，联合相关部门5个工作日内在线上作出答复，无须企业上门办理，尽可能减少企业事务性负担。

切实落实延期申报、延期缴税。对受疫情影响在规定期限内无法办理纳税申报或缴税有特殊困难的，依法及时为其办理延期申报或延期缴税。对在2020年2月份申报期内仍无法办理纳税申报或延期申报的纳税人，做好系统支持和跟踪保障，有序实施补办延期申报手续，对延期纳税人不加收税款滞纳金、不给予行政处罚、不调整纳税信用评价、不认定为非正常户。据悉，2月份仅核准延期缴纳税款一项，就为逾5000户纳税人提供流动性近40亿元。

聚焦复工复产减负担

探索推行小微企业省内跨区迁移线上办理

目前，正值复工复产高峰，为给中小企业减轻负担，春风行动提出积极帮扶小微企业、促进复工稳就业等7条措施。

为积极帮扶小微企业，春风行动明确，在不折不扣落实好小微企业增值税、企业所得税等普惠性税收减免政策的基础上，帮助中小企业解决实际困难。根据疫情情况，调整疫情期间个体工商户的定期定额。在税务网站上建立小微企业和个体工商户服务专栏，编制《小微企业办税一本通》，畅通小微企业诉求线上直联互通渠道，探索推行小微企业省内跨区迁移线上办理，切实减轻小微企业办税负担。

同时，深化“银税互动”。扩大“银税互动”受惠企业范围，在纳税信用A级、B级企业基础上扩大至M级企业，切实缓解中小微企业融资难题，实现小微企业贷款网上“一站式”办理。梳理受疫情影响较大的企业名单，依法提供相关税收数据，协助银行业金融机构精准放贷。据悉，通过“银税互动”，仅1个月就帮助纳税人缴费人获得信用贷款90.3亿元，惠及企业5万户次、自然人1.6万人次。

同时，促进复工稳就业，主动对接和支持企业复产用工，特别是疫情相关企业。落实好进一步支持和促优化现场办税缴费服务进高校毕业生、建档立卡贫困人口、登记失业人员等重点群体创业或吸纳特殊群体就业有关税收优惠政策，运用税收大数据分析企业用工数量变化，充足用好本地用工资源，促进用工需求有效对接，为稳就业提供参考。

聚焦经济发展渡难关

推动“2个工作日内开办企业”在自贸试验区率先实践

聚焦经济发展渡难关方面，提出聚力三大攻坚战、服务长三角一体化建设、支持江苏自贸区发展、积极服务外资发展等7条措施。

值得关注的是，在支持江苏自贸区发展方面提出，落实中国(江苏)自由贸易试验区总体方案和实施方案，制定实施关于支持中国(江苏)自由贸易试验区发展优化服务创新管理的意见。针对自贸试验区产业特点，在税收政策和管理服务上提供更大支持。推动“2个工作日内开办企业”、缴退税全程网上办理、试点增值税专用发票电子化、承诺制服务试点、依法实施从轻减轻处罚等优化服务、管理创新举措在自贸试验区内率先实践。

大力支持外贸出口。用足用好出口退税工具，允许已放弃退税权的企业选择恢复退税权。积极推动扩大出口退税无纸化申报范围，进一步压缩出口退税办理时间，在2019年全国正常出口退税平均办理时间10个工作日的基础上再提速20%。按照税务总局的统一要求，积极稳妥推行离境退税便捷支付、“即买即退”等便利化措施。

积极服务外资发展。进一步巩固境外投资者以分配利润再投资递延纳税等优惠政策，加强宣传辅导和重点对象跟踪服务。落实非居民企业享受协定待遇资料备案改备查办法，保持与外汇管理部门的沟通协作，增强对外支付税务备案便利度等。

聚焦营商环境提质效

全面推进线上办税缴费

在聚焦营商环境提质效方面，提出9条措施，包括严格落实优化营商环境要求、完善优化纳税申报服务、推进办税缴费便利化、全面推进线上办税缴费等。

比如，全面推进线上办税缴费方面，将推进一般退抵税全程网上办，纳税人通过电子税务局在线办理误收多缴、入库减免、汇算清缴、结算多缴等一般退抵税服务，税务机关全程在线审核退税。推行新办企业涉税业务“一表”办理。持续优化“全链通”平台，实现多部门新办业务“一次登录、一表填报、一次办理”，在自贸区率先实现新办企业一次办结，现场或邮寄领票。

据悉，疫情防控期间，全省98%的税费业务通过线上方式办理，93%的纳税人通过邮寄方式领用发票，办税缴费成本有效降低，聚集性疫情发生风险有效防控。这些措施有力支持了江苏企业复工复产，有效促进了全省经济社会平稳发展。

优化发票服务。加大推广使用电子发票的力度，继续扩大电子发票应用范围，运用统一电子发票公共服务平台，为纳税人提供电子发票开具、查验等基本公共服务。试点推行增值税专用发票电子化。全面推行发票智能审批、发票实名寄递等发票服务。做好对新办纳税人免费发放税务UKey工作。落实增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书、机动车销售统一发票、收费公路通行费增值税电子普通发票，取消认证确认、稽核比对、申报抵扣的期限工作。

(通讯员供图)