江苏全省255万建档立卡低收入人口中 80.1万人通过低保兜底脱贫

(记者 徐苏宁 文/摄)今年是脱贫攻坚收官之年。10月30日下午，江苏省民政厅召开例行新闻发布会，晒出脱贫攻坚“成绩单”。现代快报记者从会上获悉，江苏255万建档立卡低收入人口中，有80.1万人通过低保兜底脱贫，有8.9万人通过特困供养兜底脱贫，占脱贫总人口的35%。全省7.8万重点监测对象中，28%的易返贫对象和23%的易致贫对象已纳入低保、特困供养等兜底救助。

今年前8个月，对678万人次困难对象发放价格临时补贴8.27亿

社会救助关系困难人群衣食冷暖，是扶贫济困、救急解难的兜底性制度安排。

“按照建档立卡贫困户年收入不低于6000元的目标要求，倒排制定2016-2020年农村低保最低标准提标计划。”江苏省民政厅社会救助处处长林莉在会上介绍，2020年全省农村低保最低保障标准达到每人每月610元(年7320元)，平均保障标准为每人每月771元，率先以设区市为单位全面实现城乡低保一体化，基本民生保障同城同标，凸显底线公平。今年1-8月，全省民政部门共对678万人次困难对象发放价格临时补贴8.27亿元。

俗话说，“病倒一个，拖垮一家”。江苏的社会救助从覆盖到户到精准到人，适度扩大低保范围，对低收入家庭中的重残人员、重病患者，经本人申请，参照“单人户”纳入低保。林莉介绍，目前全省共保障农村低保对象37.84万户67.16万人。其中重残、重病“单人保”4.57万人。江苏还适度扩大特困供养范围，将特困人员救助供养覆盖的未成年人年龄从16周岁延长至18周岁。目前全省共保障农村特困供养人员20.26万人，其中集中供养4.29万人、分散供养15.97万人。

同时，适度扩大临时救助范围，对受疫情影响无法返岗复工、连续三个月无收入来源，生活困难且失业保险政策无法覆盖的农民工等未参保失业人员，未纳入低保范围的，经本人申请，参照3-6个月低保标准发放一次性临时救助金。目前已惠及810名未参保失业人员。

林莉介绍，全省255万建档立卡低收入人口中，有80.1万人通过低保兜底脱贫，有8.9万人通过特困供养兜底脱贫，共占脱贫人口的35%。全省7.8万重点监测对象中，28%的易返贫对象和23%的易致贫对象已纳入低保、特困供养等兜底救助。

3290家社会组织参与脱贫攻坚，累计投入帮扶资金约22.1亿元

据了解，目前，全省登记注册社会组织9.7万个，总量居全国第一,其中社会团体3.8万个，社会服务机构5.8万个，基金会752个。

江苏省民政厅社会组织管理局局长张燕在会上介绍，2017年国务院扶贫开发领导小组《关于广泛引导和动员社会组织参与脱贫攻坚的通知》发布以来，全省社会组织积极响应，帮扶范围涉及全国范围内大部分贫困区域，帮扶形式涵盖基础设施建设、产业扶贫、民生扶贫、消费扶贫、技术扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、志愿扶贫、培训交流等多个领域。据统计，截至2020年9月底，全省3290家社会组织参与脱贫攻坚，实施帮扶项目5447个，累计投入帮扶资金约22.1亿元，受益人数超600万人。

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，在决战决胜脱贫攻坚收官之年，全省社会组织按照省民政厅《关于广泛引导和动员社会组织参与2020年决战决胜脱贫攻坚工作的通知》精神，克服新冠肺炎疫情影响，继续加大投入。2020年，全省1329家社会组织共开展帮扶项目3094个，投入帮扶资金7.22亿元，其中，投入东西部扶贫协作6730万元，投入“三区三州”1977万元，投入省内帮扶5.14亿元，投入其他地区1.27亿元。

全省共有慈善组织604家，助力巩固脱贫战果

2019年江苏省民政厅将“聚焦脱贫攻坚，编制慈善需求清单”列入省政府年度十大主要任务百项重点工作细化实施方案。截至目前，民政部门已组织和指导慈善组织对接1732个项目，促进了慈善资源供给与困难群众实际需求精准对接。

江苏省民政厅慈善社工处二级调研员沈琪介绍，为解决困难家庭特殊困难，2020年，江苏省民政厅开展“帮特困、助急难慈善再救助行动”和“‘让善汇流、为家充电’——江苏省贫困家庭慈善救助‘家电包’活动”两个慈善帮扶专项行动。“帮特困、助急难慈善再救助行动”筹集2000万元慈善资金对接苏北五市，解决群众急难问题。在“让善汇流、为家充电”活动中，全省动员20家慈善组织、筹集1418万元慈善资金，为2.4万户困难家庭赠送600元“家电包”，提升困难群众基本生活质量。

在疫情联防联控机制统一领导下，截至9月底，全省共募集慈善资金17.47亿元、物资折价5.433亿元;已按捐赠者意向支援湖北和我省疫情防控所需，拨付资金16.85亿元、物资折价5.429亿元，已拨付款物分别占募捐总量96.45%和99.93%。另据不完全统计，全省约有1.2万家志愿服务组织(团体)、30万名志愿者、3万余名社工参与疫情防控。

目前全省共有慈善组织604家，持证社工6.58万人，总数居全国第二，登记注册志愿者1600余万人，总数居全国第一。这些社会力量在脱贫攻坚中将持续发挥作用，特别是进入“后扶贫时代”后，江苏还将激发社会组织活力，巩固脱贫成果，助力乡村振兴。