全国首家地铁警务站运行满月 刑事发案下降超过3成

(通讯员 狄公宣 见习记者 陈子秋 记者 顾元森)11 月 2 日，现代快报记者从南京地铁警方了解到，今年 9 月 30 日，南京地铁警务工作综合服务站在地铁南京南站正式启用，这是全国地铁警方成立的首家地铁警务工作服务站。目前该服务站已投入使用 1 个月，运行以来，辖区刑事发案下降 35%。

警务站功能齐全，符合现代化实战需求

地铁南京南站作为南京市唯一一座四线交汇车站，是连接高铁南站、客运南站、禄口机场的重要枢纽，日均进出站客流 12 万人次，换乘客流 30 余万人次。为适应现代化警务实战需求，提升一线应急处突能力及群众服务水平，南京市公安局地铁分局结合地铁车站特点和治安状况，着力打造智能化、一体化、实战化的综合型站区警务工作服务站。

该服务站隶属于南京市公安局地铁分局南京南站派出所管辖，坐落在地铁南京南站一号出入口附近，占地面积 300 平方米，内设前台接待区、指挥调度室、纠纷调处室、临时处置室，民警办公室，见义勇为工作站、文化长廊等区域，是全国首家集指挥调度、警情处置、案件办理、纠纷调解、服务群众、宣传发动为一体的综合型地铁警务工作服务站。

该服务站一成立，首战便是为期 8 天的中秋国庆 " 两节 " 安保工作。

" 南京南站 2 号口存在客流积压情况，请周围警力迅速过去查看，备勤警力做好支援准备。"9 月 30 日下午 5 点左右，南京南站派出所所长仇铭看着公共视频中显示的拥堵部位，立即通过电台进行部署。在 " 两节 " 安保期间，民警充分依托服务站指挥调度室所具备的指挥调度、情报研判、警务监管等功能，重点分析客流集中地和到达时间段，确保科学合理调配全线警力，快速进行针对性疏导，辅助全局性决策。

" 两节 " 期间，地铁南京南站单日最高进出站客流达 22 万人次，换乘客流更是高达 50 万人次，南京南站所依托警务工作服务站圆满完成了客流疏导、治安防控、接警处警、服务救助等多项安保工作，有效地维护了地铁南京南站区域的治安秩序，保障了乘客平安出行。

设专门的调处室，" 小事不出站，大事不出所 "

" 不麻烦，你们能满意就行。"10 月 21 日晚 7 点 20 分左右，南京市公安局地铁分局南京南站派出所的民警邢丞，将三名纠纷当事人送出地铁警务工作服务站的纠纷调处室。经过 50 分钟的集中调解，三名当事人握手言和，对邢丞连连道谢。

" 这个纠纷涉及三个当事人，且存在人员受伤的情况，调解起来有一定困难。"9 月 21 日下午近 6 点，乘客娄先生在南京地铁一号线胜太路站搭乘电扶梯时，因手中抱着装菜的纸箱，没有站稳，后仰摔倒，并连带撞倒了身后的卜先生和杨女士，造成卜先生骶骨骨折，杨女士右脚脚面受伤，事后缝了五针。起初，当事三方就医药费、误工费问题始终没有形成一致意见，后经邢丞多次协调，三方约定于 10 月 21 日来到服务站的纠纷调处室调解。

" 以前，几乎所有的工作都是挤在一间警务室里完成，因此调解过程容易被中断。现在可以将纠纷当事人都带到安静、专业的纠纷调处室进行调解，肯定事半功倍。" 作为纠纷调处室的第一位使用者，邢丞感受很深。据统计，南京南站的警情中近三成为纠纷类，但受限于车站的结构布局，设立在车站办公区域的传统警务室，往往要同时承担着纠纷调解、案件受理、材料制作、日常办公及休息等多项功能，对调处的独立性和专业化造成一定影响。

为进一步提高服务群众效率，警务工作服务站里特地设立地铁区域首家人民调解工作站，着力实现普通纠纷的快调快处。同时，地铁分局积极尝试，牵头建立地上地下公调对接机制，联合雨花台区人民法院、雨花台街道司法所和地铁运营公司等单位，组建多方调处专班，形成长效联动模式，以应对化解各类复杂型矛盾纠纷，力争做到小事不出站、大事不出所，将矛盾纠纷化解在基层。

面向一线，民警服务群众更方便

" 以前都是乘客报警后，我们将当事人领到警务室，现在不少乘客都能主动上门了。" 南京南站所中队长姜维说。地铁警务工作服务站改变了 " 隐性办公 " 的传统警务室建设模式，服务站位于 1 号口左侧，和巡防警力个体形成互补。" 我们之前做过数据分析，换乘通道内的客流量是最大。" 将服务站选建在现有位置，能最大程度地做到面向一线、服务群众，并兼顾四条地铁线路。

10 月 15 日中午，一名孕妇在母亲的搀扶下，走进服务站向前台的执勤辅警求助，孕妇称站里太闷热，有些喘不上气。民警闻讯立即将其带到接待大厅的座椅上休息，并拿来矿泉水、纸巾和风扇。负责值守前台的文员杨蕾介绍：" 根据以往的救助经验，我们前台的柜内储备着充足的矿泉水、纸巾、糖果、部分医疗急救药物，还有可以安抚小朋友的玩具。"

接待前台的左侧是纠纷调处室，右侧即为一间临时处置室，可以对群众扭送、现场抓获的违法犯罪嫌疑人进行临时性先期处置，室内覆盖着全时段、无死角的录音录像，进一步规范、便利民警的调查取证工作。在民警办公区域，还设有标注民警姓名的档案柜，可以运行智慧案卷管理系统，只有本人的指纹才能解锁，增强了警务工作的独立性和私密性。

据了解，南京南站派出所见义勇为工作站的办公室也设置在服务站里，方便工作站及时发现、受理、申报一线乘客见义勇为的暖人心、正能量事件。工作站成员能与处置民警同时赶到现场，进行快速取证、快速办理。" 不仅如此，以前我们都要回到位于中国药科大学的所部进行材料归纳，现在有了专门的工作室后，可以在站上走完全部流程，甚至包括宣传推广。" 负责见义勇为工作的民警高宁伟说。

现代快报记者了解到，该地铁警务工作服务站启用一个月来，自接警情占地铁南京南站所有警情的 41.5%，服务站自处率达到 100%，救助帮扶困难群众 348 次，辖区刑事发案下降 35%，真正成为南京地铁应急处突、压降案件、服务群众的重要堡垒。

(警方供图)