淮安在全国首推“村集体经济收入保险”

近日，淮阴区25个参加“村集体经济收入保险”的经济薄弱村陆续获得赔付款，总计77.3万元。这是淮安在全国首推“村集体经济收入保险”获得赔付的首批参保村。

淮阴区丁集镇劳动村是受益村之一。因疫情影响，加上村里部分企业自身经营不善，去年该村集体经济收入比前一年少了2万元。“不过，有了保险公司的赔付款，村集体经济收入仍然达到了目标收入。”昨日，该村党总支书记丁杰告诉记者，“我们村已经收到了这笔赔付款，这对村集体经济稳定增长和良性发展是很有利的。”

近年来，淮安脱贫攻坚取得显著成效，截至2020年底，全市718个省市定经济薄弱村集体经济收入均达到18万元以上。“部分村虽然过了最低标准线，但发展的底子依然薄弱。”市农业农村局(乡村振兴局)扶贫开发处处长钱国文介绍，“一旦遇上不确定的因素，很容易让前期取得的脱贫攻坚成果得而复失。”为扎实开展富民强村帮促行动，接续推进乡村全面振兴，建立村集体经济收入长效保障机制，市乡村振兴局与保险机构于去年合作研发了“村集体经济收入保险”，将村集体经营性收入、集体资源承包收入、投资收益等纳入保险标的。据淮安银保监分局普惠金融科科长李丽君介绍，由自然灾害、意外事故等原因造成村集体经济实际收入低于目标收入的，保险公司按合同约定进行赔付;超过保额需要赔付的部分，财政资金、扶贫资产收益还会进行补足。

“村集体经济收入保险”改变了传统保险险种“保一人”“保一家”的模式，以“一个村”为参保对象，对村集体经济进行兜底，从源头上筑起防止返贫的“拦水坝”。去年7月，淮安在洪泽区开出全国首张“村集体经济收入保险”保单，后在全市推广，共428个村参保。每村保费6000元、保额20万元，保费全部由县区财政拨付。

淮阴区去年共有145个村投保，目前首批25个参保村赔付款已发放到位。该区乡村振兴服务中心主任高峰认为，这份保险也解决了村干部发展村集体经济的后顾之忧，有利于激发他们的干事热情。

为了防止“养懒汉”，市乡村振兴局聘请了专业第三方会计力量，对村里的上年收入、产业项目、经营收益等进行长线分析，合理确定目标收入，保证公平公正。

淮安发展研究院(江淮生态经济研究院)院长何伟表示，“村集体经济收入保险”能够覆盖村级集体经济发展所面临的主要风险，保障村集体经济持续、健康、稳定增长，对巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴起到了积极作用。融媒体记者 陆彦平 杨丹丹