以“三新”经济助推江苏高质量发展

2021年江苏“三新”经济表现亮眼，以新产业、新业态、新模式为代表的“三新”经济增加值占GDP比重不断上升，以科技创新、知识赋能为导向的新经济成为驱动经济增长的新动力和“新引擎”。新旧动能转换，新兴动能发展活跃，正是打开江苏高质量发展大门的“金钥匙”。

如何以“三新”经济继续助推江苏高质量发展?

——以深化供给侧结构性改革为着力点，推动数字经济与实体经济深度融合。

加快建设数字赋能产业的图谱，壮大实体经济新动能。制定工业互联网发展行动计划，积极谋划创建工业互联网数据中心、新型互联网交换中心、“5G+工业互联网”融合应用先导区;推进新型信息技术与制造全过程全要素的深度融合，提高大数据+、工业互联网、车联网、信息技术应用创新、工业软件、5G等产业链稳定性和竞争力，不断催生新产业新业态新模式，成为推动产业转型升级、高质量发展的重要驱动力。

——以打造公平有序的营商环境为手段，完善“三新”经济市场运行机制。

优化营商环境是新常态下经济高质量发展的应有之义，江苏营商环境的建设目标就是“对标世界银行标准、推动区域协作，努力打造与经济高质量发展相匹配的最优营商环境”，努力做到市场机制最活、服务效能最佳、综合成本最低、投资环境最优、企业获得感最强的国内国际一流营商环境，为“三新”经济发展提供基础保障。

——以加强“三新”经济载体建设为重点，提升发展可持续性。

以5G、人工智能、区块链等为代表的新技术催生出的新场景，是推动创新应用的新孵化平台，也是推动产业爆发的新生态载体，已成为推动新经济快速增长的强大引擎。从知识转移、技术转移、技术创新的角度看，政府都需要在创新要素的全球流动、开放创新体系建设等方面为企业提供支持服务。企业则需要以高端化和国际化为导向，积极创建国家级企业研发机构，广泛引进国际高端资源，开展市场前沿技术研究，打造企业创新驱动发展的标杆，建设一批具有全球影响力的企业研发机构。

——以构建有机开放的国际合作为方向，持续增加高质量发展的新动能。

高效的国际化合作不仅关系着企业整体竞争力的提高，更关系着新经济发展的综合实力。政府应该逐步建立国际合作交流体系，完善技术转移平台，营造一个有利于国际化合作的良好氛围，有效地推进国际合作进程。目前，除引进国外先进设备等相关资源、建立海外设立研发机构、兼并或收购海外科技型企业等方式外，比较流行的国际化合作方式还有委托研发(研发外包)、技术联盟等。这方面大中型国企应做好模范带头作用，积极筹建合作联盟，努力成为“走出去”发展战略主力军，形成有利于企业开展国际化合作的有利环境。

(作者分别为现代服务业智库研究员、南京财经大学副教授;现代服务业智库首席专家、南京财经大学教授)