深读︱从“地利”观“苏超”：一只足球如何“解锁”省域均衡密码

“江苏十三画，笔笔美如画”，网络热评点出江苏“十三太保”各有所长的均衡发展特质。“苏超”在带来“纯粹的快乐”之外，更成为洞察江苏区域均衡发展的生动窗口，印证体育赛事串联经济、社会、文化，催化协同发展新动能。

“苏超”让更多人看到，在江苏这片土地上，足球场上的对抗与城市间的合作并存，赛场内的竞争与赛场外的协作共生。南通队的“竞”与苏州队的“和”，徐州队的“刚”与无锡队的“柔”，共同演绎着江苏人的精神气质：在差异中寻求共识，在竞争中实现共赢，在奋斗中抵达幸福。这是“苏超”得以火爆的“地利”，也是中国式现代化的生动注脚。

你追我赶，

成就美美与共“苏大强”

“苏超”爆火背后，有着江苏雄厚的经济实力与均衡的区域发展格局做强力支撑——看总量，2024年，江苏地区生产总值13.7万亿元，位居全国各省区第二;看人均，2024年江苏人均地区生产总值超16万元，连续16年位居全国各省区第一;看财政收入规模，一般公共预算收入由2012年的5860.7亿元增加至2024年的10038.2亿元，年均增长4.6%。这种均衡发展态势，激发了江苏各市强烈的竞争意识，而竞争意识又反哺区域发展，为其持续注入源源不断的动力。

赛场内外，你追我赶。目前球队积分排名第一的南通，2024年围绕“奋力打造全省高质量发展重要增长极”的使命担当，全年实现地区生产总值超1.24万亿元，经济总量位列苏中地区榜首。排在积分榜第二名的徐州，2024年经济总量达9537.12亿元，为苏北地区第一，即将跨入万亿GDP城市行列。苏州2024年实现地区生产总值2.67万亿元，位居全省第一，也是全省唯一GDP超两万亿元的城市。球场上暂时落后的“十三妹”常州，早在2023年就跨入“万亿俱乐部”行列。

全域共进，携手奔向现代化。2024年，江苏实现连续7年设区市全体进入全国经济百强城市行列，区域收入差距进一步收窄。苏南、苏中、苏北居民人均可支配收入分别为72289元、52599元、40086元，增速分别为4.6%、5.5%、5.7%。“总体来看，全省区域发展差距逐步缩小，协同发展迈向新高度。”江苏省经济学会副会长、南京财经大学教授张为付表示，江苏13个设区市具有不同的区位优势、要素禀赋、人文历史和发展历程，呈现出差异化的发展路径，在产业协同发展方面，省内建立完善的跨区域合作协调机制，打破行政壁垒，促进要素自由流动，共同为江苏区域发展贡献力量。

美美与共，城乡融合走在前。2024年末，江苏常住人口城镇化率提高到75.5%，比全国平均水平高出8.5个百分点，列全国第5位。城乡收入差距不断缩小，2024年农村居民人均可支配收入32414元，增长6.3%，增速快于城镇居民1.6个百分点;城乡居民收入比由2013年的2.34缩小至2.04.比全国平均水平低0.3.城乡居民收入比连续15年缩小，是全国城乡收入差距较小的省份之一。全省13个设区市农村居民收入增速均快于城镇居民，幅度在1.1到2.4个百分点之间。

“城乡居民收入与经济增长基本同步，2024年全省居民人均可支配收入55415元。2013—2024年，全省居民人均可支配收入年均增长7.6%，连续4年在各省(区、市)中位列第四。”国家统计局江苏调查总队居民收支调查处处长刘烨介绍，2013—2024年，江苏居民人均工资净收入从14353元增长到32105元，年均增长7.6%，所占比重在56.3%到58.2%之间平缓波动。经营净收入稳步提高，财产收入增长较快，2013—2024年，江苏居民人均财产净收入从2134元增长到5406元，年均增长8.8%。

兄弟齐心，

共富家底撑起绿茵盛宴

江苏均衡发展、共同富裕的厚实家底撑起了绿茵场上的盛宴。省社科院社会政策所所长张春龙分析，江苏是全国城乡收入差距最小、区域发展最均衡的省份之一,各城市有财力投入赛事，同时具备庞大的消费市场，为赛事推广创造了有利条件，此外，经济均衡下的城市竞争心理，也让各队在赛场全力争胜。

雄厚的经济实力赋予各市将赛事票价“卷”成“白菜价”的底气：苏州门票1分钱，连云港10元，扬州推出39.9元6场通票+球衣套餐……“在县里上班，月工资五六千元，看球花几十块不算啥，要的就是和大家一起嗨的感觉。”连云港球迷张伟的话很直白：共同富裕不是口号，而是作为江苏人能随时买张球票的毫不犹豫。

赛事的热度，迅速转化为一条“足球共富链”——常州赛区特别推出的“9.9元门票+萝卜干炒饭”套餐，带动本地萝卜干品牌线上销量翻倍;无锡为常州市民看球准备“阳山水蜜桃买一送一、商场免费停车、打车可享六折”的专属优惠;最近半个月，淮安“小龙虾”相关抖音团购订单同比增长150%，销售额同比增长188%……13个设区市纷纷接住了这“泼天”的富贵。

“苏超”第三轮恰逢端午小长假，6个主场城市的银联异地渠道文旅消费额增长14.6%，全省接待游客1241.55万人次，消费46.93亿元，银联异地消费占全国的10.8%;上周末6月14日至15日的第四轮比赛，5个主场城市的外地游客量较此前一个周末增长48.3%。省体育产业集团测算显示，整个赛季预计撬动超3亿元综合经济效益。

赛事之外，各地如何借“苏超”之力进一步推动城市发展?张春龙认为，江苏能做的有很多，如借赛事对交通、场馆的需求，推动城乡交通网络加密，优化农村道路与城市主干道连接;以赛事场馆建设为契机，完善城乡通信、能源等配套设施;依托“苏超”赛事资源，加强城乡间体育、医疗、教育等资源共享……“此外，也要利用‘苏超’品牌效应，吸引社会资本参与城乡公共服务建设，建立多元化投入机制，为共同富裕筑牢根基。”

“苏超”的火爆，引发多地效仿呼声，这一模式能复制吗?“江苏13市距离近、交通网络发达，经济实力强且均衡，13市均具备办赛参赛能力，这是多数省份所不具备的。”张春龙认为，江苏多元文化碰撞，城市竞争意识强烈，为赛事增添了热度与关注度。而有些省份城市间文化差异小，难以形成“城市对垒”的特色氛围，可能难以激发民众热情。

虽模式独特，但“苏超”无疑为探索“文体促共富”提供了极具价值的样本。张春龙建议，各地可结合自身条件判断可行性，若部分省份在特定领域具备优势，如浙江县域经济发达，可尝试围绕特色产业、县域经济打造小型联赛;体育资源丰富的省份，如辽宁可聚焦优势体育项目举办赛事。但需建立合理的赛事运营模式，整合资源、控制成本，探索出契合本省实际的发展路径，而非盲目照搬“苏超”模式。

硬核基建，

体育设施“个个能打”

“5块钱的‘苏超’，看出了世界杯的架势”。随着赛程的推进，南京、南通、常州、苏州等多地官宣更换场地至奥体中心，这也意味着动辄几万人一起加油的“世界杯级别”的观赛场面将接踵而至。这一波操作让外地网友纷纷“眼红”：“十三太保”这又开始秀硬件了!

江苏的体育基建有多硬核?作为全国唯一省级公共体育服务体系示范区，江苏将全民健身设施建设纳入高质量发展考核和民生实事项目，截至2024年底，全省体育场地总数达36.37万个，面积3.8亿平方米，人均4.46平方米的指标位居全国前列。数据显示，城市社区“10分钟健身圈”和农村“15分钟健身圈”覆盖率已双双突破97%。

“江苏13个设区市包括区县都有体育场馆设施，有的叫体育中心，有的叫奥体中心。”省体育局相关负责人介绍，而且有的地方不止一个体育中心，比如苏州，市区就有苏州体育中心和苏州奥体中心。

清晨，南京玄武湖畔的智慧健身步道上，早锻炼的市民通过智能屏幕查看运动数据;傍晚，徐州邳州农村的多功能运动场上，村民们在篮球架下挥汗如雨……这些场景，正是江苏省全民健身设施建设成果的生动缩影。

针对不同群体需求，江苏推行差异化配置，新建项目100%设置适老化设施，农村地区通过系列提档工程实现健身设施行政村全覆盖。推动传统公共体育服务向信息化、智能化拓展，建成南京“宁体汇”、无锡“跃动锡城”等一批全民健身服务平台，为群众提供线上场馆信息查询、场地预订等服务，群众参与健身更便捷、更多样。

“以前器材坏了没人管，现在扫码就能报修。”在南京栖霞区一处健身站点，通过手机扫码可以看到，器材厂家、使用年限、保修期、管理人员等信息一应俱全，基础信息有16项之多，让市民纷纷竖起大拇指。针对设施维护难题，全省累计投入6.71亿元更新维修器材25.7万件，建成全国首个省级管理维护平台，报修处理率达97.8%。

随着《江苏省公共体育设施基本标准》等政策陆续出台，2025年，省体育局继续把场地设施建设作为当前全民健身工作的主要任务。全省今年计划新改建1000片球类运动场地，目前省内公园绿地新增球类场地357片，其中足球场36片。省体育局相关负责人表示，将持续推进设施建设从“有没有”向“好不好”转变，让全民健身真正成为百姓生活的幸福底色。

当“苏超”的战火持续燃烧，当更多的城市在赛场上找到高光时刻，我们看到的不仅是一场足球联赛的火爆，更是一个经济大省在高质量发展道路上的坚定步伐。江苏的均衡发展不是整齐划一，而是十三颗璀璨星辰各放异彩又交相辉映。这片土地用绿茵场证明：当城市间的良性竞逐升华为区域整体竞争力，“散装”便成为最高级的凝聚。

新华日报·交汇点记者 吴琼 李晞 许愿 吴雨阳