从“兜底线”到“稳就业”，南京半年释放44亿元失业保险政策红利

交汇点讯 在传统认知中，失业保险基金只是参保人员失业后的“救济钱”。近年来，南京主动赋能，创新推出失业保险稳岗返还、一次性扩岗补助、技能提升补贴、大龄延长失业待遇、为失业人员代缴医保等“组合拳”，让这笔资金变成稳就业、保生活的“助推器”。

记者8月13日从南京市社保中心了解到，今年上半年，南京失业保险基金累计向市场主体和劳动者精准输送了44亿元政策红利，有力维护了就业市场稳定。

南京白象食品有限公司是一家劳动密集型企业，公司508名员工中有138位残疾人。今年2月，公司发现账上多了1.8万元，发放明细是政府一次性扩岗补助。“这已经是我们连续两年没填任何申请表直接获得补助了!”公司财务经理表示，去年收到的是22万元稳岗返还和一次性扩岗补助，这种“无感到账”的方式让企业能更专注生产，而不是忙着跑手续。

为给企业减负，南京通过“减法”和“加法”并行的方式支持稳岗扩岗——在基金征缴的“入口”处做减法，延续实施阶段性失业保险费率降至1%(单位与个人各0.5%)，为企业减负17亿元;在待遇补贴发放的“出口”处做加法，通过大数据比对实现待遇“免申即享”，向11.07万家企业发放稳岗返还7.85亿元，向7756家企业发放0.45亿元一次性扩岗补助。

今年刚退休的马井群深刻体会到失业保险带来的温暖。前年从厂里离职后，马师傅因为年龄偏大四处求职碰壁，仅靠每月2014元的失业金维持基本生活。“当我犯愁社会保险要中断的时候，街道工作人员告诉我，领失业金期间的医疗保险费也由失业保险基金代缴，心里一下子就踏实了。”更暖心的服务在一年后，在失业金领取期满前他被告知，因期满当月距法定退休年龄不足1年，符合大龄延长领取条件，失业待遇将自动延发至退休，同时可享受代缴养老保险费政策。为确保失业人员便捷申领，南京市社保中心还推出不见面网办模式，全流程线上办理。

如果说失业待遇是“雪中送炭”，技能提升补贴则为劳动者增强就业能力“添薪助燃”。南京途牛科技有限公司人力资源部的曹杉考取劳动关系协调师(高级工三级)证书后，通过“江苏智慧人社”App对应模块提交了技能提升补贴申请，很快就收到2340元补贴。曹杉开心地说，没想到学技术还可以领补贴，这笔钱比年终奖还让人振奋。在南京，上半年像曹女士这样通过技能提升获得补贴的职工就有3.38万人。

南京市社保中心相关负责人介绍，从兜底保障生活到主动赋能就业，失业保险基金正重构企业和劳动者关系。接下来，南京将延续实施一揽子失业保险援企稳岗惠民政策，持续优化经办服务质效，努力做到应发尽发、应保尽保、应返尽返。

新华日报·交汇点记者 黄红芳