无锡新吴区“三维土地超市”赋能低效用地再开发

原题：全域实景三维赋能，土地与厂房数据“可看可算可预演”——

鼠标一拖一点，项目选址又快又准

4月14日，记者来到无锡新吴区的江苏深蓝航天(简称“深蓝航天”)总装基地，现场正在调试液氧煤油可回收运载火箭“星云一号”上的雷霆R系列发动机。工作人员介绍，“星云一号”火箭预计在今年的第二季度首飞，并将尝试“首飞即回收”。谁能想到，两年前，这家企业的副总经理张成聪一度为找不到合适的厂房愁眉不展，而破解这一困境的是新吴区打造的“三维土地超市”。

该“超市”运用实景三维数字技术，将全区1.7万亩可利用土地、200万平方米存量厂房都建成实景三维模型，整合层高、荷载、航限、环保、路网等几十类专题数据，让土地与厂房从“沉睡档案”变成“可看可算可预演”的活数据。

张成聪告诉记者，2024年初，他带着一份近乎“苛刻”的用地需求来到无锡找地，作为商业航天企业，他们要的并非普通厂房：净高不低于8米、地面荷载有更高要求和大跨度空间，最关键的是，大部件只能走水路运输。“整整半年，要么条件不达标，要么离码头太远，眼看着时间窗口一点点关闭。”张成聪指着车间里的大跨度钢结构厂房回忆道。

新吴区的“三维土地超市”，一下子解开了深蓝航天的“死结”。工作人员输入所有用地条件，快速锁定了运河边一处闲置的原石油管线车间;鼠标一拖就能360度查看厂房全貌，点一下就能测出柱子间距、大门宽度;系统还模拟了火箭大部件从码头卸货、沿厂区道路运输的全过程，所有通行条件全部达标。最终，深蓝航天选择保留原有钢结构，仅做适配性调整，从开工到投产只用了6个月，比传统模式提速18个月，节省建安成本2660万元。

“我们拼的就是时间窗口，这套系统让我们少走了多少弯路!”回想起这两年的历程，张成聪非常感慨。

招引一个项目，带动一个产业。深蓝航天落户无锡后，集聚30余家上下游企业，带动750亩航空航天产业园能级跃升，补上了无锡商业航天在“总装”这一关键环节的拼图。产业集群的快速落地，都离不开这个“超市”。

其实，新吴区也是从“痛点”上破的局。作为无锡经济强区，新吴区土地开发强度高达72%，增量空间几乎见底，但同时，也有不少闲置存量厂房或低效用地。“企业找地难，从来不是没有地，而是‘地对不上号’。”多年来，无锡市自然资源和规划局地质矿产资源和测绘地理信息管理处副处长贾旖旎见过太多项目因为找地难错失发展机遇，“以前全靠人工翻台账、跑现场，上百处厂房挨个比对至少半个月，二维图纸看不出建筑细节，运输路线、改造成本全是糊涂账，一个项目从选址到投产动辄两三年。”

破局之路，指向实景三维数字技术。贾旖旎告诉记者，依托实景三维江苏的顶层设计和全面部署，无锡在全省率先打造出“全覆盖、能量算、可推演”的三维数字空间基底，新吴区则打造出“三维土地超市”。

深南电路是带着50亿元的“大订单”找上门来的。这家企业要求“大”要求“准”，需要200多亩紧邻老厂区的连片用地。

在“三维土地超市”里，系统仅用几分钟就生成了综合评分报告，从土地条件、产业链协同、市政配套、交通可达性、环保合规性5个维度打分，老厂区旁的地块以绝对优势排名第一;但发现该地块的现有污水管网远期可能跟不上产能扩大的需求。多部门进行会商，依托三维模型模拟比对两套管网提升改造方案，将最优方案直接纳入政府配套计划。最终，深南电路从启动选址到拿到施工许可证仅用两个半月，实现“拿地即开工”。

“以前只能看到地块本身，现在平台帮我们把产业‘朋友圈’、市政‘保障网’都看透了，心里有底。”深南电路负责人激动地说。深南电路项目的落地，也进一步巩固了无锡在全国集成电路产业中的重要地位。

截至目前，新吴区通过“智慧选址+实景三维”模式，已累计推动0.65万亩低效用地再开发，项目选址周期平均缩短50%以上，以全市5%的土地贡献了全市16%的地区生产总值。

实景三维是数字江苏建设的时空底座，是支撑数字经济发展、赋能智慧城市建设的新型数字基础设施。如今，实景三维的价值正在江苏各地多点开花：苏州工业园区打造的“一站式”空间资源服务枢纽，年度数据调用量超2亿次;泰州泰兴经济开发区依托实景三维构建化工园区智慧治理体系，实现风险实景化识别预警;省市场监管局融合实景三维与经营主体数据，为全省产业布局优化提供精准支撑……这些实践既推动了区域内要素资源的高效配置，也为跨区域要素流动、产业协同奠定了基础，推动形成统一大市场格局。

“实景三维的价值，不在于模型有多精细，而在于能为城市解决多少‘急难愁盼’。”省自然资源厅国土测绘处副处长常晴介绍，目前，我省已初步建成陆海统筹、全域覆盖、省市协同、应用广泛的实景三维江苏，实现了地理场景数据分层级全覆盖，并在全国率先建成省市县一体化服务体系，形成“1+13+N”服务集群。(姚政宇 朱丹)

来源：新华日报