探索社区服务新实践新模式

在中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于《加强社区工作者队伍建设的意见》中有明确意见，对社区工作者服务队伍建设提出了更高要求，社区工作者在日常工作当中，服务是首位，在切实把社区居民群众大小事情办好的同时，应讲求效率、讲求质量。并要准确把握群众诉求，做到便民、利民。

建立服务标准 促进服务效能

服务模式是社区治理的建设需要，也是创新实践中不可缺少的一环。射阳县合德镇合兴社区在建立一系列标准化服务站体系建设的同时，不断规范服务流程，完善社区制度保障，树牢标准化服务标杆，为社区居民群众提供具体的服务，并在保证质量和品质的同时，立求效率争先、作风创优，“一人多岗、一专多能”。

建立服务规范。制定《社区服务模式规范》《推进社区服务模式意见》，把提高社区服务质量作为一项重点工作，并在实践中不断积累经验。今年，班子成员调整后，一方面，克服工作内容和方式不统一的弱点;另一方面，全力破解服务水平参差不齐的、服务能力不平衡等问题，将社区服务模式由粗放型向更标准化升级，使服务面更宽、更细。

完善配套措施。在严格加强社区管理的同时，把《加强社区工作者队伍职业化体系建设》和《关于进一步规范社区工作者职业体系建设意见》等，作为开展社区标准建设的基础，通过政治鼓励、精神鼓励切实提高社区管理者工作质效;通过网格化管理，落实社区管理人员生活待遇、福利待遇;提高工作积极性和主动性。通过梳理社区工作准入清单、负面清单和责任清单，制定限时工作手册，设计服务专项任务清单，以保障工作任务落实。

提升办事效能。在突破人员壁垒的同时，把“一专多能、一人在岗、事项通办”作为提高办事效率的一环，把让群众“少跑腿、最多跑一趟”、作为解决事情的标准题加以落实，努力提高服务事项按时办结率、在社区居民群众满意度提高的基础上，为工作“提能”;为群众“减负”。

探索运行机制 提高服务意识

社区服务模式好坏，是激发社区活力和服务群众的基础途径。争创优质服务示范单位是社区工作的责任，如何开展“一社一品”品牌创建，将服务模式转为“多项多能”，值得研究。

保障阵地建设。社区提升服务功能，实施党群服务“双提升”行动，以求服务效率最大化为目标，紧密联系社区实际，紧盯社区居民群众体验感、舒适度和参与性，注重群众获得感、幸福指数，在整合各项资源的基础上，实现开放、敞开，一体化服务。优化窗口服务，推行先进模式，对“专能、全能”人才重视使用，确保服务功能完善，在积极完善自主服务的同时，促进“即办即走”服务到位。

保障流程通畅。细化社区首问负责、一次告知等工作制度，制定标准化业务受理流程，做到全程闭环跟踪管理，保证社区服务运转通畅。完分发挥社工、网格员、志愿服务队伍作用，开展代办、陪办、上门办等服务，创新推动服务触角延伸，做好困难群众帮扶以及居民因病致贫致困纾解，将社区服务更具体化、基础化。系统性构建起“15分钟便民服务圈”，拓宽社区服务功能，让社区工作者“松绑”，走出窗口，接近群众，倾听呼声，变“被动办事”为“主动服务”，深入网格，主动收集社情民意，促进问题早发现、早解决，矛盾纠纷早化解。

加强队伍建设 提升服务能力

队伍建设是促进服务能力提升的根本。服务成果好坏，能力建设不可或缺。如何锻造高质量队伍，是提升社区服务的关键。近年来，合兴社区始终坚持“三轮驱动”，即“政治、业务、效率”同抓，“思想、精神、文化”同树，不间断地开展党建教育，促进政治素养和业务水平提升。

配强业务队伍。健全社区职业体系，遴选专门人才，从先进人物中选榜样，做好带头示范。将政治上靠得住，思想上更先进，工作上有本事，群众中有威信的青年干部选拔充实到社区工作岗位，积极鼓励社区工作人员参与社会专业资格考试，优先招用持有职业资格证书的人员上岗。确保“高素质、高学历、年轻化”局面形成。

做优教育培养。持续开展职业技能培训，将优化培训作为基础，走“学历+实践”相结合的人才任用路径。用标准化理念和方式方法，加强人才培养，将环境意识融入人才培养全过程。实行分层级培训，“集中授课”与结对“传帮带”、跟岗实践锻炼、专家传授等方式，使业务工作、经验知识得到优化。

完善考评考核。探索建立以居民满意度为导向的“好差评”考核体系，涵盖任务完成、学习培训、义务绩效、居民满意度等内容，将考核考评结果作为岗位聘用、等级评审和提拔使用的重要因素之一。进一步推进“考勤、排名、评优、考核”闭环制度落实，对“服务之星、优秀社工、先进个人”在绩效奖励上给予倾斜。畅通社区发展路径，加大从优秀人才中发展党员和培养社区“两委”后备干部的力度。择优推荐“两代表一委员”。以吸引和培养更多更优的人才加入社区服务队伍。

(射阳县合德镇合兴社区 张永俊)