不断增强自然资源保护保障能力

近年来，自然资源保护工作越来越得到重视，自然资源保护与保障能力也在进一步增强，自然资源部门紧扣自然资源两统一核心职责加快保障体系建设。自然资源部门紧紧围绕经济社会发展大局，以国土空间规划编制为契机，深入推进国土空间及资源利用，以有力的保障促发展。在加强土地、矿产、海洋、森林资源保护中，全力增强保障重点基础设施项目力度，拓展重大产业、重要民生项目资源供给，有力支撑社会经济高质量发展。在聚焦耕地资源等保护以及自然资源集约节约利用的同时，把持续推进自然资源划定和整理基本农田储备区以及闲置土地开发利用作为重点工作，严格落实一般耕地转为其他农用地"进出平衡”，推进耕地数量、质量和生态"三位一体"保护等保障力度，进一步加强了为区域经济发展提供坚实自然资源保障的能力。

持续增强规划保障力度

统筹一体化推进生态保护和经济发展，努力探索一条高质量发展的路径。不仅是社会建设发展需要，也是国民经济不断发展的需要。在规划国土空间过程中，我们应当摆脱一般思维，克服敷衍塞责意识，进一步着眼全局，更准确地为经济建设谋划出高质量宏伟蓝图。

一是抓机遇挑战。紧跟时代步伐，突出产业优势特点特征，在规划实施、评估的同时，统筹划定生态保护、永久基本农田、城镇开发三条红线，规划保护和开发利用土地资源以及实施方案，不断保障重大项目期内落地。

二是强规划管控。在不断加强生态空间管控，完善自然资源保护过程中，统筹引领全域发展，结合规划编制方案，统一生态空间布局，合理开发利用土地资源，确保经济建设向好发展。

三是建协调机制。制定“十五五”新的发展专项规划，完成城市地标性资源利用，进一步完善自然资源支撑地域发展的作用，既有发展实施规划，又达到有规有章可循。

全面形成完善的保障体系

精准配置用地指标，在持续强化土地资源供给的同时，根据土地资源需求，科学安排用地供应计划，高质量高标准完成闲置土地处置和提升土地节约集约利用水平。对大项目、重点项目建设保障，一是要建立政策指导和技术支撑并提供充足的土地资源和项目用地。二是要建立工作专班，全面跟踪服务，并积极制定专业方案申报审批手续，为高起点拓展服务空间做好准备。

不断加大耕地红线保障力度

增强自然资源保护保障能力，必须以保护耕地资源和粮食安全为基础，采取硬措施，严守耕地红线，落实耕地“数量、质量、生态”三位一体保护方针。

一是抓关键，严格耕地保护责任。构建“党委领导、政府负责、部门协同、农户参与、上下联动”的耕地资源共同保护责任机制，加大耕地保护考核，严格落实“非农化”、“非粮化”，实现耕地资源保有量不减目标。

二是抓重点，实出永久基本农田持续保护。严格执行农村乱占耕地违法使用惩罚惩戒，用法律法规强化保障保护，进一步完善永久基本农田档案、永久性保护标志牌、数据库和相关管理制度，严格控制耕地转非农及其它类型用地，禁止占用永久基本农田从事林果业以及挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层行为，充分保证全域永久基本农田数量不减少，质量有提高。

三是抓基础，推进土地项目整治。强化土地占补，强化新增土地利用，积极实施城乡建设用地增减挂钩项目，加快推进高标准农田建设项目，为全力确保粮食增产、农业增效、农民增收、乡村振兴，为区域经济快速高速发展提供保障。

(射阳县自然资源和规划局黄沙港自然资源所 苗圃)