江苏多地公积金政策密集“上新”，带来哪些利好？

降低首付比例、调高贷款额度、优化住房公积金贷款次数认定……7月1日，江苏多地施行住房公积金新政，进一步扩大和放松住房公积金的使用范围，推出更多便民服务举措。

扬州贷款额度最高150万元

盐城优化调整住房公积金缴存使用政策，2025年7月1日至2026年6月30日，缴存人家庭还清住房公积金贷款后，购买改善性自住住房，可继续申请住房公积金贷款。对在盐城市行政区域内购买新建商品住房申请提取住房公积金的，提取范围扩大至购房人本人及其配偶、父母、子女。

扬州、淮安都明确，缴存人购买自住住房的，购房提取人范围可扩大至购房人本人及其配偶、父母、子女。同时，扬州将使用住房公积金贷款购买第二套自住住房的最低首付比例放宽至20%。

多地上调额度，放宽对公积金贷款限制。淮安将住房公积金贷款单方、双方缴存的贷款最高额度分别提高至84万元、120万元。

盐城统一了该市各区域住房公积金贷款最高限额。符合贷款条件的家庭，贷款最高额度为120万元;符合贷款条件的个人，贷款最高额度为80万元。同时，调整贷款次数认定标准，明确夫妻婚前各自作为共同借款人申请住房公积金贷款的，婚后购房申请住房公积金贷款认定为该家庭首次申请住房公积金贷款。

扬州将单缴存人、双缴存人的住房公积金贷款最高额度阶段性上调至90万元、150万元。生育二孩、三孩及以上的家庭，最高贷款额度可在扬州市最高贷款限额的基础上分别上浮30万元、50万元。

6月23日发布新政的连云港，明确缴存人在住房公积金贷款还清后，再次购买自住住房申请住房公积金贷款的(不含“商转公”贷款)，不受贷款次数限制。7月1日起，常州将享有购房资助买房的家庭住房公积金贷款首付款比例从最低20%下调至15%。

苏州公积金缴存扩至全部人群

本轮住房公积金政策优化调整，进一步扩大了覆盖面。7月1日起，南京将住房公积金异地贷款范围由南京都市圈扩展至全江苏省，同时放宽异地购房提取住房公积金条件。南京市住房公积金缴存人在江苏省各城市购买自住住房，可以参照在南京市购房相关政策办理住房公积金购房提取和还贷提取，不受缴存人工作地和户籍地限制。此外，南京还将存量房住房公积金贷款最长期限由20年延长至30年。

这是今年以来南京第三次调整住房公积金政策。3月，南京在全国率先出台“家庭互助新政”，允许父母、子女提取公积金支付购房首付款，激活以家庭为单位的购房资金。5月，根据中国人民银行最新政策，南京下调公积金利率，5年以上首套公积金贷款利率降至2.6%，创下历史最低水平。

“南京此次优化调整政策，将公积金异地贷款扩大到全省范围内，有利于给予全省有需要到南京异地购房的群众以优惠贷款支持，推动省内人员向省会城市流动，挖掘需求潜力，加速此类住房需求释放。”南京房地产业协会副会长兼秘书长张辉表示，今年以来，南京形成 “降利率 + 扩范围 + 延期限”的三重公积金政策刺激。这种 “按月递进” 的调整节奏，呼应了住建部 “因城施策” 的调控导向，体现了政策落地的精准。

7月1日起，苏州施行灵活就业试点新政策，将灵活就业公积金试点范围扩大至全部人群。苏州支持农民参加灵活就业人员缴存试点，支持农民自建、翻建住房使用公积金贷款的同时，推出单位在职职工自愿缴存的个人补充公积金制度，支持新市民、青年人安居乐居。

住房公积金贷款借款人年龄上限开始放宽。盐城将借款申请人年龄上限调整至男性63周岁、女性58周岁，借款期限放宽至不超过法定退休年龄后5年，男性不超过68周岁，女性不超过63周岁。扬州将住房公积金贷款借款人偿还贷款的最高年龄由65周岁延长至70周岁，所申请的贷款到期日不超过借款人的法定退休时间后5年。

激活沉淀资金池推动跨市购房

南京工业大学天诚不动产研究所执行所长吴翔华解读，近期各城市出台的公积金新政大致可分为四类，第一类是提高公积金贷款额度，有利于扩大刚需或多孩家庭购买力，帮助此类家庭降低购房成本。第二类是二套房贷降低首付比例，这有利于刺激改善性购房需求。第三类，婚后认定首次购房的条件放松，这有利于扩大公积金贷款的覆盖面，惠及很多人群。第四类，突破了过去的贷款年龄上限，适应新的延迟退休政策，扩大了覆盖面。

“这些新政的出台降低了购买成本，支持自住购房需求、提高了购房者信心。”他建议未来应探索加大公积金对购买改善性住宅的支持力度，对符合节能减排的科技住宅或绿色低碳住宅有更大的支持。

吴翔华认为，不同城市的公积金资金池存在“旱涝不均”情况。例如，有的城市公积金账户资金不够用，入不敷出，使用率超过了100%，有的城市则用不完，公积金账户出现大量闲置资金。但公积金不是银行，不能互通有无。曾有经济专家提议建立“国家住房银行”，他认为，可将城市之间公积金账户打通，激活沉淀的公积金资金池。

新华日报·交汇点记者从省住房城乡建设厅了解到，江苏支持有条件的地方允许购房人父母、子女按规定提取住房公积金支付购房首付款，支持职工提取住房公积金用于自住住房电梯新建和更新改造，政策支持范围扩大到本人及配偶双方父母。用足公积金政策工具箱，今年江苏将进一步优化完善住房公积金提取、贷款、使用等政策，重点支持解决以新市民、青年人为主的灵活就业人员住房问题。同时，持续深化省市跨部门、跨地区住房公积金数据共享和整合，推动异地业务互认和办理一体化，不断提升住房公积金惠民质效。

多地此轮公积金新政以“提额度、扩范围、降成本”为主。张辉建议，下一步公积金政策可向租房支持、灵活就业保障、跨区域流转等方向深化，推动公积金从“购房专用基金”转向“住房消费综合金”，最终服务于“住有所居”民生目标。

新华日报·交汇点记者 白雪 刘霞