勇争先·改革进行时㉑｜以“质”引“贷”，激活小微企业新动能

江苏省市场监管系统以改革创新探索服务新路径

以“质”引“贷”，激活小微企业新动能

在南通思瑞机器制造有限公司(以下简称思瑞机器)的生产车间内，自动化生产线不停地运转着，轰鸣声不断。今年以来，全球首创的五片一取高速叠装机、效率质量两手抓的剪叠一体机、600线全自动的横剪机……都从这里下线，发往国内外。

“该些设备由我们自主研发，因其全自动化和可达微米级别的精度，广受客户好评，订单源源不断。”思瑞机器行政副总曹万健告诉记者，而这一切背后 ，“苏质贷”功不可没。

原来，由于近年来皮革加工设备国内市场饱和，且下游企业的皮革加工污染较大，导致市场需求急剧萎缩，思瑞机器的发展陷入生存困境。面对这一状况，企业果断转型，进军硅钢片加工设备的研发与制造领域。

“但作为一家仅有100多人的小微企业，更换赛道不仅需要招揽新人才，更需要大量资金更新设备，资金决定着企业的生死。”曹万健回忆道，“正当我们一筹莫展之际，如皋市市场监督管理局工作人员在入企服务时了解到这一情况后，主动向我们讲解‘苏质贷’政策，告诉我们可凭借江苏省质量信用AAA级认定申请该贷款，同时协助我们对接合作银行。”

4天后，思瑞机器就收到了900万元的“苏质贷”，将企业的质量信誉转化为经营运转的资金，且申请到1%的贴息优惠，大幅减轻了融资压力。

让曹万健称赞的“苏质贷”，是江苏市场监管系统以改革创新为引领，探索监管服务新路径，建立健全质量融资增信体系，激发市场活力与创造力的一张“王牌”。

“苏质贷”是指为具有质量荣誉、质量标准、质量认证等企业提供融资授信的一种金融产品，将反映企业质量水平的无形资产转化为企业获得授信的有形资产。2022年11月，江苏省市场监管局会同江苏省地方金融管理局决定开展“苏质贷”融资业务，推出“苏质贷”金融产品。

在“苏质贷”资金的助力下，思瑞机器购进两台高精度龙门加工中心，不仅更新升级了设备，还组建了更强大的研发团队，推动18件发明专利落地、硅钢片横剪生产线精度提升。2024年，企业实现销售总额16195.61万元，同比增长52.27%。其核心产品高速硅钢片横剪生产线更是在2025年“德国柏林线圈及电机展览会”上大放异彩，吸引了来自意大利等国的专业客户，收获近6000万元意向订单。

与思瑞机器一样，众多小微企业的核心资产是知识产权、信用荣誉等无形资产，因抵押担保不足，长期面临融资难、融资贵的问题。

2024年，南京优测信息科技有限公司(以下简称优测信息)迎来研发攻坚期：新能源汽车车载系统检测项目启动，需要扩充工程师团队;与高校联合优化“捷源”工具，也得持续投入……可人员工资、设备采购的账单接踵而至，账户余额成了研发进度的“紧箍咒”。“眼看能拿下国网通信黑龙江分布式存储项目的测试订单，却卡在了资金周转上。”优测信息创始人游辉敏急在心里，却无计可施。

南京市栖霞区市场监管局看中优测信息的质量认证资质和技术实力，认定其“软件测试领域领跑者”的潜力，并向上推荐将其纳入可享受“苏质贷”企业名单。

“市场监管部门向我们各大银行都推送了可享受‘苏质贷’企业名单。有了这个名录，我们选择企业就能有的放矢，相对而言风险就比较可控，放款也比较安心。”南京银行城北中心支行小企业部总经理助理杨靓告诉记者，仅用3个工作日即批复1000万元纯信用授信，为企业“雪中送炭”。

有了资金注入，优测信息迅速招兵买马，测试团队逐步扩大，不仅顺利接下国网项目，还在移动通信辅助分析系统开发中抢占了先机。今年，不只黑龙江，国网其他地区的项目也纷纷找上门来。

从“救命钱”到“发展金”，“苏质贷”已成为江苏小微企业转型升级的“加速器”。放眼全省，各地质量融资增信业务“百花齐放”，各种质量贷产品相继亮相，将企业的质量“软实力”转化为融资增信“硬实惠”，为中小微企业申请银行信用贷款提供更多机会，缓解中小微企业融资难融资贵问题，提高融资可得性和便利。

数据显示，2022年以来，“苏质贷”“苏质融”等产品累计帮助2.7万家企业获得质量融资2070亿元，2025年全省共为1.9万余家企业发放“苏质贷”贷款984亿元，其中风险补偿普惠贷款138.6亿元，九成以上为小微企业，降低企业融资成本超2亿元，全省13个设区市实现“苏质贷”产品全覆盖。

党的二十届三中全会提出，“完善民营企业融资支持政策制度，破解融资难、融资贵问题”;党的二十届四中全会提出，“支持中小企业和个体工商户发展”，江苏不断创新丰富“苏质贷”的内容，根据不同成长阶段的企业特点，提供有针对性的金融服务。全省市场监管系统持续加大与相关部门沟通协作力度，增强“苏质贷”“苏质融”产品投放的持续性与稳定性，引导全省金融机构为质量信誉小微企业提供优质、低门槛、低息的金融服务，助力全省高质量发展。

【改革启示录】

创新质量融资模式 引导企业向“质”而行

江苏省市场监督管理局党组书记、局长 沈海斌

质量和信用是企业生存发展的关键要素。近年来，江苏聚焦中小企业融资难问题，将质量元素转化为金融要素，在全国率先推出“苏质贷”“苏质融”等质量金融产品，为2万余家具有质量荣誉、质量标准、质量认证的企业提供融资授信。

一是深化质量金融政策支持。制定实施质量效益型企业入库政策，围绕质量信用、质量品牌等维度精准定位优质企业，建立“动态质量白名单”20余万户。联合财政部门将“苏质贷”产品纳入省普惠金融风险补偿政策支持范围，累计安排1.3亿元小微企业专项贷款贴息资金，为企业降低融资成本逾2亿元。

二是丰富质量金融服务供给。为不同成长阶段企业提供多样化金融项目，针对中小微企业推出低成本信贷服务，并建立绿色申贷和快速审批通道;针对质量优势企业推出“质量+投贷联动”服务，引导企业以质量为纽带对接多层次资本市场;针对部分企业特定需求推出“质量+租赁”“质量+期货”等服务，帮助企业提升抗风险能力、提振发展信心。

三是强化质量金融风险管理。及时更新共享企业质量要素信息，指导合作银行建立“智能风控模型”“苏质贷积分评价表”等质量融资综合评价体系，“一户一策”制定贷款逾期化解方案，在同类政银产品中“苏质贷”逾期贷款占比处于较低水平。

下一步，江苏市场监管部门将深化“质量+金融”实践，持续完善质量融资增信体系，引导更多企业自觉追求质量、加强质量管理，不断提升市场竞争力和品牌影响力。