实行一体化管理 促进水费高质量计收
水不仅是基础性自然资源和战略性经济资源,而且水还具有极强的商品属性,同时更重要的还发挥着维持人类生命、工农业生产和良好生态环境的作用。计收水利工程水费既是国家推进节约用水,运用经济手段、价格杠杆,促进节水优先的具体措施之一;又是在贯彻践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新理念,以及依法依规履行国家赋予水利部门的重要职责,更是基层水利单位和水利工程正常运行的重要保障。近年来,阜宁县供(排)水管理处通过一体化管理办法,强化水利工程水费计收,高质量完成既定任务。
提高站位,认清水费计收工作重要性。阜宁县地处沿海和苏北里下河腹部地区下游,境内沟河纵横,水资源相对充分。然而,无论是上游来水,还是天上雨水,因其时空分布不均,往往会出现需水之时水量不足,不要之时水满沟,只有通过配套的水利工程设施引、挡、排、拦、蓄等科学的调度来保障。这些都需要巨大的资金投入和运行费用,而水费仅是水利工程供水单位部分生产性经营收入,是水利工程供水单位向用水户计收的生产性成本费用。供排水管理处承担着县域范围内水利工程水费计收责任,因此我们就应理直气壮,积极主动,切实做好水费计收工作。《水法》明确指出,计收水利工程水费是一项惠民性基础工作,对促进农业增产、农民增收和推进农业现代化有着举足轻重的作用。同时,及时足额缴纳水利工程水费,更是用水户义不容辞的责任和义务。供(排)水管理处承担着县域范围内水利工程水费任务,因此,我们充分认清计收水费工作的重要性,提高站位、创新形式,着力破解水利工程水费计收工作中的难题、堵点,从建立健全水利工程水费计收运行长效管理体制机制入手,不断开拓水费计收管理新路径,形成了由政府主导、行业监管、专业运行、统筹管理、各司其职的水费计收高质量发展新格局。
强化宣传,造浓水费计收舆论好氛围。水利工程水费涉及千家万户工作量较大,过去由于受计收体制与管理水平的限制,使得统筹计收工作不完善,甚至存在水费计收价格制定收缴不科学、不合理等问题,不仅制约了全县水利工程水费计收工作的开展,而且行业作用也不能得到有效发挥。如何才能使县域水利工程水费计收得到用水户支持?阜宁县供(排)水管理处在实践中不断总结经验,一方面通过广播电视、报纸网络等各种媒体和流动宣传车、固定标语等,抓住纪念世界水日、中国水周、中国环境日等节日契机,广泛开展形式多样的宣传活动,对《水法》及水利工程水费计收《规定》的学习和宣传。集中宣传水利工程建设取得的成就,宣传水利工程水费为保障工农业生产和改善水环境发挥的重要作用,宣传进一步深化水价改革的必要性,通过宣传增强全社会的节水意识、水商品意识和自觉缴费意识。帮助用水户懂得拒不缴纳水利工程水费,就是一种不承担应尽义务的民事违法行为。
咬定目标,健全水费计收责任新体制。供排水管理处在水费计收工作中,严格按照国家《水法》赋予的权利范围,并结合当地水费计收工作特点,不断改进工作思路,依托县镇村三级水费计收组织网络,实现了全县水费计收管理提标升级、提质增效。同时,在优化水费计收管理办法的基础上,全面构筑起水利工程水费计收服务一体化体系,有力地推动了全县水费计收工作的有序开展,从而打通了全县水费计收工作的“最后一公里”。县供排水管理处按照统一保障、统一计收的要求,在总体规划和布局上,制定了一套合理科学的水费计收工作举措,确保了水费计收工作质量与效果。落实了岗位职责与水费计收管理目标,把优质服务放在了目标之上,按照人员职责分工、条块划定,做到相互配合协作,各司其职,有效地发挥出当地行业协会的作用。紧紧按照水费计收规范运行管理法规条例,根据全县实际情况,在成立各镇区用水协会的基础上,将水费计收管理工作纳入三级一体化工作职责范围,并且加强了责任落实,促进了水费计收全方位责任管理。建立健全水费计收制度,按照物价部门核定的水利工程水费计收标准,统一价格,全面公示,接受监督,严格财务纪律,决不乱收乱支。
完善提升,推动水费计收工作全覆盖。优质服务不停懈,扬帆奋进正当时。严格按照便民、利民的宗旨,全力做好各项水费计收服务工作,充分发挥水费计收智能化信息平台的作用。在全面提升服务质量的同时,进一步优化水费计收运行效能和效率,确保水费计收工作任务全面完成。多年实践表明,实行统一的水费计收管理运行模式切实有效,越来越得到社会特别是用水户的认可和支持,也日益成为促进水利现代化和保障民生的一项基础性工作。阜宁县供(排)水管理处正在不断总结水费计收工作中取得的成功经验和做法,以更加扎实的举措、更加优质的服务,不断强化水资源管理,促进用水信息化、智能化水平的提高,推进全县水利工程水费计收管理的全覆盖,努力实现应收尽收目标,以水利事业的早日现代化保障阜宁全面现代化早日实现。(王锦辉)
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