让惠民惠农资金在阳光下运行

惠民惠农补贴关乎群众切实利益，社会关注度高。甘肃省纪委监委将惠民惠农补贴发放管理问题整治列入全省性整治项目，通过“治已病”和“防未病”、“点上改”和“面上治”相结合，推动惠民惠农补贴发放管理更加规范高效，切实让惠民惠农资金用之于民、惠及于民。

惠民惠农资金事关群众切身利益，是一项便民、利民、惠民的好政策。多管齐下，重点整治惠民惠农补贴发放管理中存在的审核把关不严，发放不精准、不及时，程序不规范、超标准、超范围及重复发放，迟拨滞拨、未按要求公开公示等问题，严肃查处优亲厚友、虚报冒领、截留挪用、贪污侵占，以及在群众申领拨付过程中敷衍应付、推诿扯皮、吃拿卡要等违纪违法行为。以压实责任为牵引，强化全链条监管，让惠民惠农资金在阳光下运行，提升其管理使用质效。

将监督“有形”更“有效”。权力无论大小，失去约束必然导致偏航。近年来，从中央到地方纷纷出台了各类惠民政策，涵盖了衣食住行、吃喝拉撒、生老病死、教育环保等诸多民生领域。诚然，绝大多数惠民政策落实到了急需的群众身上，但是也不排除有少数的惠民政策没有落实到位，有一定数量的专项资金被挪用，甚至被不法分子当成“唐僧肉”所觊觎。究其原因，基层在“小微权力”运行过程中存在薄弱环节，监督未能达到精细化，成为“慷公家之慨”。

将监督“有力”更“有据”。“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难。”一直以来在监督中备受诟病。特别是一些看似“微权力”，无所谓的“微腐败”“小意思”，却因为各种原因最后引发从量变到质变。回顾一些引起舆论关注的基层腐败案件，如征地拆迁、项目审批、截留挪用公款等，无一不折射出权力集中体制下，监督无法公开透明所暴露出来的种种弊端。这就要既排查梳理风险，也紧盯权力运行，既推进监督贯通，也促监督责任的落实，用好监督之效。

将监督“有声”更“有势”。管住小微权力，得监督不留死角。紧盯小微权力，还得从制度层面杜绝“微腐败”，筑牢防范“微腐败”的制度防线;得进一步扎牢制度笼子，加强对村干部监管力度;得加大政策及普法宣传力度，提高群众法律意识，畅通举报渠道，得明确工作权限，公开权力清单，公开办事程序，严格事项办结时限，接受广大群众党员监督;得拓宽管权、管钱半径，把办事用权纳入“阳光化”，唯有扼腕“微权力”任性，真正让小微权力贪腐无所遁形。

立足“监督再监督”，坚持找准切口、靶向施治，深入一线督实事、查实情、求实效，加强对重点项目、重大资金、重要环节的监督检查，大力整治乡村振兴领域腐败和不正之风问题，只要能尽可能的发挥监督利剑的作用，将“惩”“防”结合，将日常监督延伸到群众“触手可及”的地方，确保惠民惠农资金“钱袋子”管得住、用得好，确保惠民惠农资金真正惠及于民。(鱼予)

作者：余志勇