“纸上办结”更要“事上见效”

清单管理、动态销号，本是推动问题闭环解决的有效办法。但销号不等于解决，办结不等于见效。当前，少数干部把整改清单当成“政绩清单”，台账上画满“句号”，群众心里却打满“问号”。

“纸上办结”现象主要有四种表现。建档时“挑肥拣瘦”，易整改、见效快的小问题快速入库、马上销号，老大难问题避之不及;整改时“重痕轻效”，佐证资料一应俱全、实际问题原地打转;销号时“自说自话”，整改进度按需调整，检查前突击“清零”;回头看时“走马观花”，现场简单转一转、照片定点拍一拍，敷衍应付。如此办结，台账越建越厚、销号率越来越高，但实际问题越积越多、群众获得感越来越弱。

究其根源，主观上，部分干部政绩观错位，为民初心淡化，把问题整改当作应付考核、装点门面、积攒政绩的“道具”，以纸上办结代替问题解决。客观上，考核导向有偏差，重台账轻现场，重数据轻民意;基层权责不匹配，疑难问题单靠基层力量难以解决，被迫虚假销号应付检查;整改成效多由本单位自查自报，社会监督和三方核查不足，给虚假整改留下操作空间。最终形成上级考核信息不足，基层责任超载，群众监督缺位的治理困局。

让“纸上办结”真正落到“事上见效”，关键要解决问题、惠及群众。要校准政绩观，跳出形式主义思维桎梏，把为民造福、真抓实干作为履职尽责的出发点和落脚点，推动各类问题真改实改。要优化考核方式，少翻台账、多看现场，以问题是否根治、群众是否认可作为硬标准，彻底扭转“纸面整改有利、真抓实干吃亏”的错误导向;要厘清权责边界，对疑难问题提级办理、上下联动、协同攻坚，防止简单以时限层层加码、责任层层甩锅，基层被迫虚假销号;要健全监督机制，常态化“回头看”核查整改成效，主动公开整改清单、整改进度、销号结果，强化群众评议和第三方核查，让整改过程置于群众监督之下。

清单销号是手段，为民造福才是根本目的。只有把“句号”画在问题解决上，画进群众心坎里，才能让“纸上办结”真正落到“事上见效”。

(何泽民)