苏讯快评|守牢耕地红线 助力高质量发展

近日，《永久基本农田保护红线管理办法》经自然资源部、农业农村部审议通过，正式向社会公布，自2025年10月1日起施行。江苏以占全国3.4%的耕地、人均仅0.72亩(不足全国一半)的资源禀赋，连续11年实现粮食总产超700亿斤，2024年更创下762亿斤新高，这份“资源小省”交出的“产粮大省”答卷，背后正是江苏以过硬措施严守耕地红线、探索保护与利用协同新路径的生动实践。

作为经济与人口大省，江苏面临双重压力：一是开发强度逼近“天花板”：2023年全省土地开发强度达22.5%，居全国各省(区)之首，增量空间几近枯竭;二是耕地后备资源短缺：人均耕地少、碎片化严重，如建湖县陈甲村3768.9亩耕地曾被分割成3200多个零星田块。在“寸土寸金”的困境下，江苏将耕地保护视为“国之大者”，以制度创新破题。

刚柔并济的治理智慧，一是刚性约束：红线划在“生命线”上。优先划定“三区三线”，强化永久基本农田特殊管控，率先建立省级储备区动态更新机制，确保优质耕地“划得准、管得住”;严格耕地占补平衡，坚持建设占用“先补后占”，2023年全省耕地面积稳守6223.29万亩，超额完成国家任务。二是柔性革新：向存量要空间的“手术刀式”整治。全域土地综合整治破局碎片化：陈甲村通过“小田并大田”，净增耕地488亩，田块数从3200余块整合至69块，规模化种植效率跃升，盘活低效用地“组合拳”：建设“苏地慧用”智慧平台，利用AI大模型动态监管用地全周期;“十四五”以来全省盘活低效用地90万亩，单位GDP建设用地消耗下降22.2%。

同时要织密“横向到边、纵向到底”防护网。一是纪检监察护航。将耕地保护纳入群众身边腐败专项整治，严查乱占耕地、虚报瞒报等问题，推动建立“党委领导、政府负责、部门协同”责任链条。二是制度闭环管理。实行耕地问题“清单制+销号制”，通过“室组地”联动监督确保整改到位，推动出台《加强耕地保护提升耕地质量实施意见》等24条硬举措。

耕地红线不仅是粮食安全的生命线，更是高质量发展的基准线。在“严守”与“善用”间找到平衡点，方能以有限资源筑牢无限未来，正如阡陌焕新的金坛区“陌上花开”项目所示——良田沃野唤醒之处，不仅是丰收的希望，更是人与自然和谐共生的江苏答卷。(江北新区长芦街道 顾婷婷)