苏讯快评 | 属地责任要“界线”清晰

属地管理是基层治理的重要制度设计，是夯实治理根基、守护民生底线的关键抓手。近日，《人民日报》刊文《新疆尉犁县用好乡镇(街道)履职事项清单，破解“小马拉大车”问题——属地责任不是无限责任》，既反映了之前存在的问题，也谈了我们国家在破解基层治理“小马拉大车”突出问题方面取得的成效。

“对照清单，职能部门该干啥、我们该干啥、干到什么程度，都一目了然，不会出现‘没有金刚钻，非塞瓷器活’的情况了。”“清单厘清了职能部门和乡镇的职责边界，乡镇在耕地保护事项上配合履职，自然资源部门承担主责，我们只要及时发现问题并上报就行。”从当地干部的话语中可以看到，新疆尉犁县以履职清单厘清权责边界、破除责任泛化难题取得了较好效果。

早在2024年2月，在先行试点基础上，全国3.8万个乡镇(街道)已全面开展履职事项清单工作。截至2025年6月底，全国乡镇(街道)履职事项清单全部编制完成。转眼一年时间过去了，新疆尉犁县用好乡镇(街道)履职事项清单这一案例折射出各地如果能结合地方实际用好履职事项清单是能够达到破解“小马拉大车”问题的。

破解“小马拉大车”问题就是要剥离乡镇(街道)无效负担，使其有更多的时间和精力聚焦主责主业。一味将责任压给乡镇(街道)，并非解决问题之道，不过是个别部门表面履职罢了。要解决问题，就要把权责理清。通过乡镇(街道)履职事项清单让属地责任“界线”更加清晰，这无疑是一步妙棋。清晰的属地责任界线绝非弱化基层担当，而是对基层治理规律的尊重，希望更多推动履职事项清单落地见效的案例能够见诸报端。

(作者：杨志 )