苏讯快评 | 别让基层“接了单”却办不了事

基层一些问题长期得不到解决，不是基层没有接单、没有行动，而是任务交下来了，责任没有交清，权限没有配足，资金没有保障，协同没有跟上。基层“接了单”，却没有解决问题的钥匙和抓手，只能反复上报、来回协调。任务在流转，问题却停在原地。

据报道，西部某市某镇一处工厂废弃设施堵塞河道，影响行洪安全。镇里早已向上级报告并申请处置，相关部门也已知情，但问题迟迟未能解决。症结不在基层是否重视，而在谁牵头、谁审批、谁出资、谁协调，没有真正明确、没有落实到位。基层在一线，最先发现问题，也最急于解决问题，但没有权限、没有资金、没有部门支撑，接单再及时也难以办成事。

一些地方的考核却没有抓住这个要害。看基层有没有签收任务、有没有召开会议、有没有报送材料、有没有建立台账，却较少看任务交得是否清楚、责任分得是否明确、资源给得是否到位。于是，“已转办”成了工作进展，“已报送”成了问题处置，“留痕迹”成了履职尽责。程序走完了，问题却没有解决;材料报上去了，群众的难题却还在。

交办任务不能一转了之，更不能把责任一压了之。交办事项至少要讲清四件事：谁牵头、谁配合、怎么办成、保障在哪里。凡是涉及多部门协同、跨层级推进的事项，上级和职能部门就要主动统筹、靠前协调，不能让基层干部在部门之间反复跑、反复问。该由职能部门审批的，不能让基层去“协调审批”;该由部门争取和落实的资金，不能让基层空手“抓落实”;该由上级统筹的事项，不能让基层独自“兜底”。

考核也要把尺子量准。既要看基层接到任务后是否及时行动、认真履职，也要看上级是否把任务交清、相关部门是否把责任接住、协同保障是否真正落地。对反复上报、长期搁置、群众反映强烈的问题，不能只追问基层“为什么没有办成”，还要追问牵头责任为什么没有落实、部门协同为什么没有运转、资金政策为什么没有跟进。权责不清、保障不力造成的问题，不能都算在基层头上。

为基层减负，不能只减会议、减报表、减材料，更要减少那些“接了也办不了”的任务。履职清单不能只是压责任的任务清单，还应是明权限、配资源、强保障的赋能清单。哪些事基层能办，哪些事必须由部门牵头，哪些事需要上级统筹，哪些事需要资金支持，都应列清楚、落到位。考核不能止于“接单”，必须落到“办成”。让基层接到的每一项任务都责任清、权限足、资源够、协同顺，才能真正把干部精力用在解决问题、服务群众上。

作者：陈文华