走不出“表海”，就难走进群众

人口流动、社保参保、出租屋登记……一个季度，对接几个系统、填写十几张表格。“很多数据上个月刚填过，换个部门又来催一遍。”少数基层干部几乎成了“专职”填表、抽空办事。报表本是掌握情况、推动工作的手段，若基层干部整天围着表格转，不仅背离数据赋能治理的初衷，也挤占了服务群众的时间。

基层陷入“表海”，首要原因在于工作导向存在偏差。有的把收表当调研、把报数当落实，习惯以材料多少衡量工作成效;有的只顾本部门使用方便，不管基层是否重复劳动，系统建一个、表格发一套、数据要一遍。要从源头入手，树立正确政绩观，不能把层层填表包装成“精细管理”，更不能以基层留痕代替部门履责。“需求审核”到位，才能控表、减表。新增报表前，要说清楚为什么报、数据怎么用、已有信息为何不能共享;没有明确用途的坚决取消，内容相近的统筹合并，能够从系统提取的不再填报。既审查单张表是否必要，也评估多项任务叠加后基层能否承受，才能防止张张“有理由”、合起来成“表海”。

责任清晰才能防止数据负担向下转嫁。要明确“谁需要、谁整合，谁采集、谁负责”的权责边界，不能让基层充当不同部门、不同系统之间的“数据搬运工”。业务部门要主动查询、比对和加工已有数据，不能每换一种统计口径，就要求基层重新摸排;数据管理部门要推动系统互联、标准统一，让同一数据一次采集、多方使用;确需基层核实的，要明确范围、压减频次、动态更新。牵头部门还要建立报表清单和准入机制，严控临时报表、多头报送、重复填报。各方责任环环相扣，数据才能多跑路，基层才能少填表。

考核是“指挥棒”。基层减负不能只看取消了多少张纸质表、精简了多少个系统。有的十张小表合成一张“大表”，字段更多;有的纸质报送改成线上录入，打卡、截图、留痕一样不少，看似做了减法，实际只是换了形式。衡量减负成效，要把功夫下在基层感受上，既看报表数量是否减少，也看重复录入是否消除;既看干部节省了多少时间，也看群众诉求是否得到更快回应。要畅通基层反馈渠道，对换个名称继续报、换个平台重复填等问题及时纠偏，对随意派表、层层加码的严肃追责。让解决了多少问题而不是填报了多少表格成为评价工作的重要标准，基层干部才能真正走出“表海”、走进群众，把时间和精力用在访民情、解民忧、办实事上。

作者：陈文华