深读｜保税研发、保税仓库、保税维修等新业态模式多点开花 —— “保税+”，加出江苏外贸发展新动能

全省综合保税区“保税+”新业态日前再添新成员——随着一批进口原料聚丙烯运抵舒利视光学(江苏)有限公司的仓库，企业保税研发专用账册正式投入使用。这也是江苏省首个医疗器械类保税研发项目。

撬动外贸新业态，江苏“保税+”内涵不断扩容，保税研发、保税仓库、保税维修等“保税+”模式多点开花，不断优化与升级，成为撬动贸易新业态的杠杆。

保税+研发：

企业成本显著下降

保税研发是指综合保税区内企业进口有形料件、试剂、耗件及样品等，开展产品设计、研发的业务。因进口料件保税、设备免税，能有效降低区内企业的资金和时间成本，从而推动企业创新发展。

“与传统的一般贸易方式相比，保税研发的优势非常明显。利用保税研发政策，我们的进口设备免税、原材料保税，极大缓解了研发初期的资金压力。此项政策可节省约20%的初期投入成本，使更多资源倾斜至核心技术攻关与设备升级中，对标国际先进水平推动产品附加值提升。”舒利视光学(江苏)有限公司总经理彭祺炜说。据昆山海关统计，今年1—9月，昆山综合保税区共有3家企业开展保税研发业务，保税研发一线进出口货值达524.85万美元。

这种新业态正为专精特新企业创新发展注入强劲动能。今年7月，省级专精特新企业——海英荷普曼船舶设备(常熟)有限公司围绕保税研发业务模式在常熟综保区正式投产。“保税研发模式下，进口的精密检测仪器和原材料均能享受保税政策，研发成本直降20%。”该公司副总经理眭健介绍，“另外，研发成品经检测合格后可迅速量产投入市场，下半年我们接到外销订单2亿元，预计全年外贸出口额将增长25%。”

保税+仓库：

产业链供应链更强更稳

如今，保税仓库也在和传统意义上的存储货物的库房“告别”。在经济全球化与供应链一体化背景下，仓库需要满足供应链上下游需求，成为调度中心、售后服务中心、技术应用中心。在昆山新亘宁供应链有限公司的保税仓库内，工人们正在卸下一批进口塑料粒。待客户下单后，这批产品将发往国内某塑料制品生产厂家。该公司总经理韦强说，“我们对仓库硬件设施、信息化系统、库区及卸货码头都做了升级改造，后期将增加食品、日化用品等存储业务，预计年底进出口值将超3亿元。”

乘着“国际咖啡产业之都”的东风，昆山咖啡产业蓬勃发展。日前，一批进口自巴西的19吨咖啡生豆进入江苏安普供应链管理有限公司恒温恒湿仓内储存，等待销售至国内烘焙工厂。据公司副总经理韩轶彬介绍，今年前7个月，公司咖啡生豆出入库总量约1万吨，仓位使用量近95%。

昆山市是国家进口贸易促进创新示范区之一，在推动进口规模稳步扩大、结构不断优化的进程中，昆山保税仓库获得长足发展，仓储能力与管理水平持续加强，境外直接进口额连年攀升。据了解，在昆山，已设置6座公用型保税仓库，存储着集成电路、塑胶材料、咖啡生豆等各类产品，以区域特色产业发展有效服务国内生产，促进进口贸易与消费深度融合，助力内外贸一体化发展。2025年1—9月，昆山保税仓库境外直接进口入库金额28亿元，同比增长17%。

“我们将继续支持保税仓储企业融圈、享惠，结合地区特色助推优势拳头产品扩大进出口，为产业链供应链安全稳定注入强劲动力。”南京海关自贸区和特殊区域发展处处长梁维东以昆山的博世(上海)安保系统有限公司为例说，这类大型国际企业，立足昆山保税仓库建立区域化仓储中心，发挥昆山在交通运输、地理位置等方面优势，以高效的流转效率和精准的分拨管理水平联通国内相关产业上下游，并有效辐射东亚市场。

保税+维修：

撬动高端制造产业链发展

在全球制造业向服务型制造加速转型的浪潮中，保税维修作为高技术含量、高附加值的外贸新业态，正成为产业链升级的重要引擎。

在苏州工业园区，从综合保税区内的先行先试，到区外重点产业的精准突破，逐步构建起“区内保税维修+区外全球维修”双轨并行的保税维修体系。“双轨运行的核心，在于连接了国内和国际两个市场，帮助企业显著提升了国际竞争力。”作为深耕保税维修业务多年的专家，苏州工业园区海关驻唯亭办事处副主任薛泳军表示，“这种模式让苏州工业园区成为全球维修服务的重要节点，园区保税维修品类已覆盖集成电路、航空航天、医疗器械等多个领域，服务范围拓展至全球18个国家和地区。”据苏州工业园区海关统计，2025年1至9月，苏州工业园综合保税区保税维修进出口值已达2970.9万美元，同比增长38.5%。

赛峰短舱维修服务(苏州)有限公司是苏州工业园区一家民用航空器企业。“采用保税维修的方式，客户和我们的服务成本明显降低。”总经理Troy Smith表示，“后续维修业务量将成倍增长，维修机种将实现公司产品全覆盖，预计年进出口额将较去年翻番，大大提升我们的市场竞争力。”

作为苏州工业园区的“一号产业”，生物医药、医疗器械产业年均增速超20%，但该产业医疗设备等产品普遍具有单价高、生命周期长的特点，产品跨境维修面临资金占用大、周转效率低的难题，严重制约企业全球服务能力。破解这一困局的关键，在于将保税维修政策从海关特殊监管区域向区外延伸。

飞利浦(医疗)苏州有限公司成为首个受益者，获得苏州工业园区首个区外保税维修业务资质。2024年9月，经逐级报批，公司再次获国家部委批准，“自产维修”升级为“全球维修”。“我们的维修范围从自有产品扩展至非资产医疗设备，物料处置更灵活，海外客户合作意愿显著提升。”该公司关务经理杨婷透露，在全球保税维修政策加持下，企业以维修业务更大力度带动产能承接、工艺改进和研发创新。截至2025年10月，企业累计完成全球保税维修业务664.5万美元，保税维修整体增长6.9%。

“区外保税维修不是简单的政策复制，而是基于产业特点的精准适配。”苏州工业园区海关驻娄葑办事处副主任柏文波表示，海关通过动态监控维修全流程，实现了监管效能与企业效益的双赢。从“盼着修”到“修得好、修得快、修得广”，苏州工业园区正以保税维修业务为支点，撬动苏州工业园区高端制造产业链更高质量发展。

有关人士指出，“保税+”外贸新业态已成为外贸发展新动能的策源地和放大器。新业态延伸了服务链条，拓展了外贸增值空间，为中小企业参与全球价值链提供了现实路径。