苏讯快评丨抓好四个“关键”有力有效推进乡村全面振兴

2024年1月，中共中央、国务院印发《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》，要求坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，锚定建设农业强国目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，扎实抓好“四个关键”，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。

(一)确保粮食安全，抓实耕地保护。按照“保数量、提质量、管用途、挖潜力”原则，严格落实中央关于耕地保护的各项措施，分类明确耕地用途，严格落实耕地利用优先序，树立大农业观，落实好各项补贴和支持政策，坚决守好18亿亩耕地红线。健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，落实新一轮国土空间规划明确的耕地和永久基本农田保护任务，要加大科技创新、攻关，盘活用好耕地资源，全面发挥土地价值，因地制宜推进撂荒地利用，宜粮则粮、宜经则经，对确无人耕种的支持农村集体经济组织多途径种好用好;要进一步完善各类农产品调控机制，做到政策能保本、经营促增效，加强农业基础设施建设，充分保障农民收益，全面调动农民种粮积极性，确保实现年产1.3万亿斤目标，牢牢把握国家粮食安全主导权。

(二)巩固攻坚成效，拓展脱贫成果。坚决守住不发生规模性返贫底线，各地脱贫地区应把巩固拓展脱贫攻坚成果作为农村工作的首要任务，持续响鼓重槌地抓紧抓好，切实维护和巩固脱贫攻坚战伟大历史成就。一是聚焦重点风险人群健全防止返贫动态监测和帮扶机制，提早介入帮扶指导，做细集中排查工作，进一步完善联动帮扶机制，强化各项帮扶措施落地落实，坚决守住不发生规模性返贫的底线。二是要持续拓展脱贫成果，深入实施医疗、教育干部人才“组团式”帮扶，更好发挥驻村干部、科技特派员产业帮扶作用，让脱贫户在不返贫基础上创收、增收。三是持续加强产业和就业帮扶，产业条件成熟的要加大支持力度，推动产业做强做大，对就业困难的要开展分类指导，强化技能培训，对渠道对接劳务需求，推动脱贫群众稳定就业。

(三)做优乡村产业，推动产业高质量发展。要充分挖掘乡村在食品保障、生态涵养、休闲体验、文化传承等方面的功能，延伸出特色种养、农产品加工和深加工、旅游特色观光等产业，拉长产业链条，拓宽产业深度和韧度，做强做大特色优势产业，探索发展“两就”路径，让农民就近就业创业、就地致富，进一步提升乡村群众幸福感、获得感;要依托资源优势和产业发展基础，做好乡村产业振兴产业规划布局，因地因时推动乡村产业科学发展，避免内卷内耗，最大限度展现乡村产业特色。同时，要大力推进农村基础设施补短板。从各地实际和农民需求出发，抓住普及普惠的事，干一件、成一件;完善农村供水工程体系、巩固农村电网巩固提升工程，有条件的推进城乡供水供电一体化。

(四)强化组织领导，提升乡村治理水平。一是健全党领导农村工作体制机制。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，改革完善“三农”工作体制机制，全面落实乡村振兴责任制，压实五级书记抓乡村振兴责任，明确主攻方向，扎实组织推动。二是坚持将农业农村作为一般公共预算优先保障领域，创新乡村振兴投融资机制，确保投入与乡村振兴目标任务相适应。用好政策工具，支持乡村振兴重大工程项目建设。三是实施乡村振兴人才支持计划，加大乡村本土人才培养，有序引导城市各类专业技术人才下乡服务，全面提高农民综合素质。四是坚持疏堵结合、标本兼治，创新移风易俗抓手载体，发挥村民自治作用，强化村规民约激励约束功能，持续推进高额彩礼、大操大办、散埋乱葬等突出问题综合治理，进一步提高乡村治理水平和能力。(射洪编办 敬杨平)