做好“三农”工作 打造种业新高地

近日，中央农村工作会议在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和今年中央经济工作会议精神，分析当前“三农”工作面临的形势，研究部署2022年“三农”工作，特别是种业发展工作。

习近平总书记指出“种业是农业的芯片”，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗要装中国粮。保证粮食安全，要有合理布局，主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量。耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。要实打实地调整结构，扩种大豆和油料，见到可考核的成效。要真正落实“菜篮子”负责制，确保猪肉、蔬菜等农副产品供给安全。会议要求要毫不放松抓好粮食和重要农产品生产供应，严格落实地方粮食安全主体责任，下大力气抓好粮食生产，稳定粮食播种面积，促进大豆和油料增产。要切实保障农资供应和价格稳定，调动农民积极性加强田间管理，全力确保夏粮丰收。要落实藏粮于地、藏粮于技战略，加强耕地保护和质量建设。要全面巩固拓展脱贫攻坚成果。要扎实稳妥推进乡村发展建设，改进和完善乡村治理，持续整治提升农村人居环境，不断改善农村基础设施和基本公共服务条件，这些都是今后在一定时期内做好“三农”工作特别是花大力气做好种业振兴工作的重要指导思想。

为落实好种业振兴这一国家战略，12月24日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过修改《中华人民共和国种子法》的决定，内容修改后进一步鼓励育种创新，推进产学研结合，加入实制性派生品种相关规定，提高品种权保护力度。新《种子法》自2022年3月1日起施行。相关法律修改的背景是我国种业现代化进程的推进迫切需要政策支持。根据《中国农作物种业发展报告》，2019年我国种子市场规模超千亿元，体量庞大，排名全球第二;但行业集中度较低，5年复合增长率仅12%，对比全球种业市场5年复合增长率高达52%，存在较大差距。

目前，我国主要农作物优质种质资源已遇到开发利用瓶颈，种质资源库使用不充分，很难培育出更优异的创新品种。另一方面，由于政策方面对品种权保护力度不足，假冒套牌现象时有出现，种子公司创新意愿严重受损，品种突破停滞不前。而本次种子法修正案落地后，种业知识产权保护全面升级，将推动市场环境获实质净化，行业出清成为必然，有利于我国种业快速发展，打造种业新高地，从而促进我国“三农”的快速高质量发展，将饭碗牢牢的掌握在中国人手里。(射洪市退役军人局 蔡俊)