盐城一民营企业遭海水肆虐受损惨重，是“天灾”还是“人祸”？

南京都市圈讯 毗邻港口大堤的江苏省盐城金洋水产原种场，因海水肆虐沦为一片汪洋，7000 多平方米厂房、车间及各类生产生活物资被半人深海水浸泡 20 余小时，损失惨重。目前因海水盐碱浸泡后厂房墙体开裂剥落成危房，设备需全面更新，严重影响生产生活。

然而，企业的惨重损失却无人问津。射阳县水利防汛部门领导接到若干求救电话后仍然敷衍搪塞、承诺不兑现，防汛抗台关键时期既不到场也不及时采取补救措施。为此，企业负责人陈立飞多年奔走各部门，讨要说法无果。

一、事件经过

江苏省盐城金洋水产原种场成立于 2007 年，位于临海镇双洋渔港双洋闸南东首 100 米，是全国唯一从事海蜇苗种生产的省级水产原种场，从事多种海水苗种生产，占地 350亩，育苗水体 6000 多立方，设施、技术完备，与多家院校科研单位有长期合作。

临海镇隶属盐城市射阳县，东濒黄海，当地渔民依海而生。陈立飞称，企业自创办 30 多年来，虽经多次台风却安然无恙，此次损失绝非 “天灾”，而是 “人祸”。

陈立飞总经理向媒体介绍道，企业北边 100 米的双洋渔港港堤是重要防护屏障。从有双洋渔港起至今，一直都有港堤防护海水侵蚀，港堤上也一直有渔民居住至今。2012 年，射阳县水利局将港堤西段 72 米租给临海镇居民陈建文 20 年，租金 11 万元，承租人将港堤降近 2 米至地平面以下开发成码头。企业提出质疑遭时任县水利局五岸灌区进排水管理中心主任丁中兵无视。2014 年，丁中兵又将企业对面 92 米港堤租给吕井国开发渔船修造厂，租期 20 年，租金 17 万元，港堤被降近 2 米推平。

2021 年 7 月 27 日，“烟花” 台风影响射阳县，被破坏的防护海堤海拔仅 1.72 米，企业遭海潮入侵。陈立飞当着多位镇领导及工作人员的面致电县水利局局长、县防汛办主任苏广军，说明情况并请求修复港堤，苏广军满口答应保证来修，事后却未兑现。此次企业损失约 10多万元，企业为了维护政企关系，而忍气吞声未提出索赔。

2022 年 9 月 15 日，“梅花” 台风影响下，20 分钟内海潮涨至海拔 3.54 米，远超企业场区海拔，导致厂区被淹 1 米深左右，浸泡 20 多小时，各类生产设备、电机、电器、汽车、养殖的鱼虾的等直接损失 230 多万(厂房受损不在其内)。期间企业负责人多次致电苏广军求救无果，竟无人前来查看核实。企业自救排水，损失扩大。事后多次向各级政府领导及部门反映均无回应，向省委巡视组反映后，县水利局仅派人敷衍查看。后因未同意苏广军通过其胞兄苏广友要私下协调解决，也是企业受灾问题至今未决问题的关键所在。且与本县黄沙港镇受灾获补偿的情况形成明显反差。

二、诉求情况

陈立飞为 “讨说法” 五次赴京信访均被劝回。2024 年 3 月 9 日，在四方会议上，各方同意由射阳县信访局委托第三方机构调查 2022 年 9 月 15 日海潮来源，苏广军站起来拍胸口表态：若认定海潮从北面被挖毁港堤进入，水利局承担全部赔偿责任。

射阳县信访局委托南京水利科学研究院鉴定，南京水利科学研究院与县水利局长期业务合作，鉴定前，县信访局提出签定三方承诺书，认可结果互相不得反悔。鉴定或受其影响，报告中存在不实表述，但数据基本符合实际情况。陈立飞认为，这是射阳县水利局牵头操作，认为由业务合作单位做鉴定，弄个对水利局有利鉴定结果不成问题。然而，鉴定报告出具后，县水利局又反悔不兑现承诺。

陈立飞又指出，苏广军在 2021 年承诺修复港堤未落实，是直接导致2022年受灾的关键所在。2022 年灾害时，射阳县水利局直接漠视求救，作为射阳县政府职能部门，担负着全县水利防汛重要职责，没有派一名工作人员前来现场了解情况，防汛抗台，解决矛盾和问题，其行为涉嫌违反《中华人民共和国防汛条例》，是懈怠失责及渎职的具体体现。

三年来，射阳县水利局因不顾防汛抗台大局，纯粹考虑经济效益，贪图蝇头小利，擅自出租港堤给他人经营，擅自破坏防护堤，造成企业受2021年7月26日“烟花”台风和2022年9月15日“梅花”台风影响，发生不该发生的灾情，导致海水肆虐入侵，给企业造成严重经济损失，并严重影响了企业的发展。在此，盐城金洋水产原种场强烈呼吁要求射阳县水利局，实事求是，守“土”有责，从改善地方营商环境大局出发，解决职能部门范围应该解决的问题，尽早兑现承诺，对受灾企业进行赔偿或补偿，给受损民营企业留点生存和发展空间。 (文/东方剑  图/供图)